I OZ 422/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. P. i U. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które przywróciło Miastu Stołecznemu Warszawa termin do wniesienia skargi. Sprawa dotyczyła skargi Miasta na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie umarzające postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Miasto, kierując się pouczeniem zawartym w orzeczeniu SKO, wniosło sprzeciw do sądu powszechnego zamiast skargi do sądu administracyjnego. Po prawomocnym odrzuceniu sprzeciwu przez sądy powszechne, Miasto złożyło skargę do WSA, wnioskując o przywrócenie terminu. Sąd I instancji przychylił się do wniosku, uznając, że strona nie ponosi winy za uchybienie terminu, gdyż zastosowała się do błędnego pouczenia organu. NSA oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 112 k.p.a., błędne pouczenie co do środka zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała. W związku z tym, stronie takiej nie można przypisać winy w niedochowaniu terminu, a wiedzę o właściwym trybie uzyskuje ona dopiero po zakończeniu postępowania wszczętego na skutek błędnego pouczenia. NSA nie orzekł o kosztach postępowania zażaleniowego, wskazując na brak podstaw prawnych w przepisach p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w sytuacji zastosowania się do błędnego pouczenia organu administracji oraz brak przypisywania winy stronie w takich okolicznościach.
Dotyczy sytuacji, gdy strona działała na podstawie pouczenia organu administracji, a nie własnej błędnej oceny prawnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona ponosi winę za uchybienie terminu do wniesienia skargi, jeśli zastosowała się do błędnego pouczenia organu administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie ponosi winy w uchybieniu terminu, jeśli zastosowała się do błędnego pouczenia organu.
Uzasadnienie
Zastosowanie się do błędnego pouczenia organu co do środka zaskarżenia nie może szkodzić stronie zgodnie z art. 112 k.p.a. Tym samym, stronie takiej nie można przypisać winy w niedochowaniu terminu.
Od kiedy biegnie termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w przypadku zastosowania się do błędnego pouczenia organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od momentu, gdy strona uzyskała wiedzę o właściwym trybie zaskarżenia, co następuje po prawomocnym zakończeniu postępowania wszczętego na skutek zastosowania się do błędnego pouczenia.
Uzasadnienie
Strona uzyskuje wiedzę o właściwym trybie zaskarżenia dopiero po prawomocnym zakończeniu postępowania wszczętego na skutek zastosowania się do błędnego pouczenia.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 87 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 87 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania lub skutków zrzeczenia się odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres odesłania do przepisów dotyczących kosztów postępowania kasacyjnego nie ma zastosowania do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniach, o których mowa w art. 201, 203 i 204.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zastosowanie się do błędnego pouczenia organu administracji nie może szkodzić stronie. • Strona nie ponosi winy w uchybieniu terminu, jeśli działała zgodnie z błędnym pouczeniem.
Odrzucone argumenty
Miasto Stołeczne Warszawa, reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, powinno było wnieść właściwy środek zaskarżenia do właściwego Sądu, niezależnie od treści pouczenia. • Termin na wniesienie wniosku o przywrócenie terminu upłynął pełnomocnikowi skarżącego najpóźniej w ciągu 7 dni od doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu przez Sąd Rejonowy.
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania [...] nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia • nie można przypisać winy stronie, która zastosowała się do takiego pouczenia • nie można orzec o zwrocie kosztów w postępowaniu zażaleniowym
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w sytuacji zastosowania się do błędnego pouczenia organu administracji oraz brak przypisywania winy stronie w takich okolicznościach."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona działała na podstawie pouczenia organu administracji, a nie własnej błędnej oceny prawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak błędy organów administracji mogą wpływać na postępowanie sądowe i jak prawo chroni strony działające w zaufaniu do pouczeń urzędowych. Jest to ważna lekcja dla prawników i obywateli.
“Błędne pouczenie organu: czy możesz stracić termin do sądu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.