I OZ 405/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, jakim jest brak numeru PESEL, mimo wezwania sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to postanowienie za prawidłowe, oddalając zażalenie skarżącej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła wymaganego braku formalnego, jakim jest podanie numeru PESEL, mimo wezwania do uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym skargi, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. NSA stwierdził, że skarżąca nie wykonała wezwania sądu w terminie, a doręczenie pisma domownikowi jest skuteczne. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić pod rygorem odrzucenia skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. oraz uchwałę NSA II GPS 3/22, zgodnie z którymi podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym skargi, a jego brak skutkuje odrzuceniem skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL w skardze.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych.
p.p.s.a. art. 72 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skuteczność doręczenia pisma dorosłemu domownikowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak numeru PESEL w skardze stanowił brak formalny, który powinien zostać uzupełniony w terminie. Doręczenie pisma sądowego dorosłemu domownikowi jest skuteczne.
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniono braku formalnego skargi podanie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony doręczenie pisma dorosłemu domownikowi jest równoznaczne z doręczeniem pisma adresatowi
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczności podania numeru PESEL i skutków jego nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy typowej kwestii proceduralnej, jaką jest brak formalny skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 405/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-07-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 339/25 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-04-14 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art.184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 339/25 w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 30 grudnia 2024 r. nr SKO.4103.260.2024 w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 kwietnia 2025 r. odrzucił skargę K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 30 grudnia 2024 r. nr SKO.4103.260.2024 w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżąca pismem z 6 marca 2025 r. została wezwana do uzupełniania braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało jej doręczone 11 marca 2025 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi i z tego względu Sąd I instancji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") skargę odrzucił. Zażalenie na to postanowienie złożyła K.S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne elementy, wskazane w ustawie. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W sytuacji zaś, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Podkreślić w tym miejscu ponadto należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale o sygn. akt II GPS 3/22 wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie, pismem z 6 marca 2025 r., skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 5). Jak wynika z akt sprawy, wezwanie to doręczono skarżącej 11 marca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 9). Termin na uzupełnienie braku bezskutecznie upłynął więc 18 marca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania, co prawidłowo skutkowało odrzuceniem skargi przez Sądu I instancji. Dla zachowania powyższego terminu bez znaczenia pozostaje podnoszona przez skarżącą okoliczność odebrania przesyłki sądowej przez członka rodziny, gdyż doręczenie pisma dorosłemu domownikowi jest równoznaczne z doręczeniem pisma adresatowi – co wynika bezpośrednio z art. 72 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia, że skarżąca – mimo stosownego wezwania – nie usunęła braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Na marginesie wyjaśnić należy, że podanie przez stronę swojego numeru PESEL w treści zażalenia jest czynnością spóźnioną i nie wpływa na prawidłowość postanowienia Sądu I instancji. Pozostaje również bez znaczenia dla dalszego biegu sprawy. Jak już bowiem wskazano, obowiązek ten strona powinna wypełnić najpóźniej w terminie otwartym do wykonania wezwania do uzupełnienia stwierdzonego przez Sąd braku formalnego skargi. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI