I OZ 402/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie E.Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie W. Decyzja ta dotyczyła cofnięcia uprawnienia do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Skarżący argumentował, że zaskarżona decyzja została wysłana na niewłaściwy adres, co uniemożliwiło mu wniesienie skargi w ustawowym terminie. Dowiedział się o decyzji dopiero z pisma Komendanta Głównego Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał jednak, że wskazanie błędnego adresu było wynikiem omyłki pisarskiej skarżącego i nie stanowiło podstawy do przywrócenia terminu, ponieważ strona powinna należycie dbać o swoje interesy i sprawdzać poprawność danych w pismach procesowych. NSA przychylił się do tej argumentacji, podkreślając, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i wymaga obiektywnego uprawdopodobnienia braku winy. Stwierdzono, że niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw, w tym omyłka pisarska przy podawaniu adresu, nie uzasadnia przywrócenia terminu. Analiza akt sprawy nie potwierdziła również, aby skarżący skutecznie poinformował organy o zmianie adresu przed wydaniem decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia winy w kontekście przywrócenia terminu do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w przypadku błędów w adresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji omyłki pisarskiej przy podawaniu adresu w odwołaniu i braku skutecznego zawiadomienia o zmianie adresu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wskazanie błędnego adresu przez stronę w odwołaniu, skutkujące niedoręczeniem decyzji w terminie, stanowi podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli błędny adres wynika z omyłki pisarskiej strony, która nie dochowała należytej staranności w prowadzeniu własnych spraw.
Uzasadnienie
Brak winy w uchybieniu terminu musi być oceniany obiektywnie, z uwzględnieniem miernika staranności wymaganej od strony dbającej o swoje interesy. Omyłka pisarska przy podawaniu adresu nie jest przeszkodą nie do usunięcia, nawet przy największym wysiłku.
Czy organ odwoławczy ma obowiązek weryfikować adres strony podany w odwołaniu, jeśli strona wskazała go samodzielnie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy jest zobowiązany doręczać decyzje na adres wskazany przez stronę w odwołaniu, jeśli odwołanie spełnia wymogi formalne.
Uzasadnienie
Organ administracyjny nie ma podstaw do ustalania adresu strony w trybie art. 64 § 1 K.p.a., jeśli adres został podany w odwołaniu opatrzonym własnoręcznym podpisem strony.
Czy pismo strony skierowane do innego organu lub w innej sprawie może być uznane za skuteczne zawiadomienie o zmianie adresu do doręczeń w innej postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli pismo to nie było skierowane do właściwego organu ani nie pośredniczyło w jego przekazaniu, a dotyczyło innej sprawy.
Uzasadnienie
Pismo z dnia 2 września 2010 r. było skargą na niewykonanie wyroku WSA w innej sprawie i nie mogło być uznane za skuteczne zawiadomienie o zmianie adresu w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie braku winy strony w jego uchybieniu, przy czym pojęcie winy należy rozumieć w sposób obiektywny – wymagając od strony staranności.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 87 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na stronie spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.
K.p.a. art. 44 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 63 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 64 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy miał obowiązek doręczyć decyzję na adres wskazany w odwołaniu. • Wskazanie błędnego adresu przez stronę, nawet jeśli wynika z omyłki pisarskiej, nie uzasadnia przywrócenia terminu, jeśli strona nie dochowała należytej staranności. • Pismo strony z dnia 2 września 2010 r. nie stanowiło skutecznego zawiadomienia o zmianie adresu w kontekście zaskarżonej decyzji.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji na niewłaściwy adres uniemożliwiło skarżącemu wniesienie skargi w terminie. • Skarżący dowiedział się o decyzji z opóźnieniem z pisma Komendanta Głównego Policji. • Pismo z dnia 2 września 2010 r. było informacją o zmianie adresu do doręczeń.
Godne uwagi sformułowania
brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności • przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa • od strony należycie dbającej o swoje interesy można bowiem wymagać, aby sprawdziła treść pisma stanowiącego określoną czynność procesową oraz poprawność wszystkich zawartych w nim danych
Skład orzekający
Małgorzata Borowiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia winy w kontekście przywrócenia terminu do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w przypadku błędów w adresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji omyłki pisarskiej przy podawaniu adresu w odwołaniu i braku skutecznego zawiadomienia o zmianie adresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady dotyczące staranności strony w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Omyłka w adresie może kosztować Cię prawo do skargi – sąd wyjaśnia, kiedy przywrócenie terminu jest niemożliwe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.