I OZ 399/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA wzywające ZUS do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, uznając ZUS za zwolniony z opłat.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wzywało ZUS do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. ZUS argumentował, że zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, jako instytucja prowadząca działalność w tym zakresie, jest zwolniony z opłat sądowych. Sąd administracyjny uznał ten argument za zasadny, uchylając zaskarżone zarządzenie.
Sprawa dotyczyła zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV WSA we Wrocławiu, które wzywało ZUS do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została złożona od wyroku WSA we Wrocławiu, który stwierdził bezskuteczność czynności ZUS w przedmiocie zawieszenia wypłaty świadczenia wychowawczego. ZUS podniósł w zażaleniu, że zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 71 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jest zwolniony z opłat sądowych i skarbowych w sprawach dotyczących prowadzonej przez siebie działalności. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do tego stanowiska, wskazując, że art. 114 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych stanowi przepis szczególny zwalniający ZUS z ponoszenia opłat. Ponieważ sprawa dotyczyła wypłaty świadczenia wychowawczego, postępowanie mieściło się w zakresie działalności ZUS, co uzasadniało zastosowanie zwolnienia. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżone zarządzenie jako wydane z naruszeniem przepisów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest zwolniony z obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawach dotyczących świadczeń wychowawczych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 114 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ZUS nie ponosi opłat skarbowych i sądowych w sprawach toczących się w zakresie prowadzonej przez Zakład działalności określonej w tej ustawie. Sprawy dotyczące świadczeń wychowawczych mieszczą się w zakresie działalności ZUS, co uzasadnia zastosowanie tego zwolnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (9)
Główne
u.s.u.s. art. 114 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
ZUS jest zwolniony z opłat sądowych i skarbowych w sprawach objętych zakresem jego działalności.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 114 § ust. 4
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 71 § ust. 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.p.p.w.d. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
ZUS, jako instytucja prowadząca działalność w zakresie ubezpieczeń społecznych i świadczeń wychowawczych, jest zwolniony z opłat sądowych na mocy art. 114 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w zakresie prowadzonej działalności nie ponosi opłat sądowych i skarbowych Z przypadkiem przepisu szczególnego zwalniającego stronę od konieczności ponoszenia kosztów postępowania mamy do czynienia w niniejszej sprawie.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zwolnienia ZUS z opłat sądowych w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczeń społecznych i świadczeń wychowawczych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy ZUS jest stroną postępowania w zakresie swojej ustawowej działalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej zwolnienia z opłat sądowych dla ZUS, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i ubezpieczeniowego, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 399/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-08-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane IV SA/Wr 316/23 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2024-03-12 Skarżony organ Inne Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1230 art 114 ust.4 art 68 ust 1 pkt b Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j.) Sentencja Dnia 13 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 marca 2024 r., sygn. akt IV SA/Wr 316/23 w sprawie ze skargi I.R. na czynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia/wstrzymania wypłaty świadczenia wychowawczego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 12 marca 2024 r., sygn. akt IV SA/Wr 316/23, stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności w sprawie ze skargi I.R. na czynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia/wstrzymania wypłaty świadczenia wychowawczego. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożył Zakład Ubezpieczeń Społecznych, reprezentowany przez radcę prawnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 maja 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Na ww. wezwanie pełnomocnik skarżącego kasacyjnie wniósł zażalenie (po jego skutecznym doprecyzowaniu), podnosząc, że – z uwagi na fakt, iż zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. 2023, poz. 1230) i w związku z art. 10 § 1 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. 2023, poz. 810), Zakład Ubezpieczeń Społecznych w zakresie prowadzonej działalności nie ponosi opłat sądowych i skarbowych – wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej jest niezasadne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Takie szczególne przepisy zawarte są zarówno w samej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym – chociażby art. 239 – jak również w innych ustawach. Z przypadkiem przepisu szczególnego zwalniającego stronę od konieczności ponoszenia kosztów postępowania mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 114 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ponosi opłat skarbowych i sądowych w sprawach toczących się w zakresie prowadzonej przez Zakład działalności określonej w tej ustawie. Natomiast w myśl art. 68 ust. 1 pkt 1 b) ww. ustawy, do zakresu działania Zakładu należy między innymi realizacja przepisów o ubezpieczeniach społecznych, a w szczególności ustalanie uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych oraz wypłacanie tych świadczeń, chyba że na mocy odrębnych przepisów obowiązki te wykonują płatnicy składek. W niniejszej sprawie skarga dotyczy wypłaty świadczenia wychowawczego (wstrzymania jego wypłaty), zatem postępowanie toczy się w sprawie z zakresu działalności ZUS i winien mieć zastosowanie art. 114 ust. 4 powołanej wyżej ustawy, zwalniający Zakład od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tym samym zarządzenie wzywające Zakład Ubezpieczeń Społecznych do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało wydane z naruszeniem tego przepisu i z tego powodu podlega ono uchyleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI