I OZ 398/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego, uznając je za niedopuszczalne.
Skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody dotyczącą odszkodowania za nieruchomość. WSA wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego, a NSA oddalił zażalenie na to wezwanie. Następnie Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie, na co ponownie wniósł zażalenie. NSA odrzucił to zażalenie, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego zarządzenia ma charakter czynności materialno-technicznej i nie podlega zaskarżeniu.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez J. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 10 maja 2024 r., które wzywało do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 stycznia 2024 r. o uiszczeniu wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył pierwotnie skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. WSA wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1512 złotych. Zażalenie Skarżącego na to wezwanie zostało oddalone przez NSA postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2024 r. Następnie Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie. Na to kolejne zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 194 § 1 p.p.s.a., stwierdził, że zażalenie przysługuje na postanowienia WSA w określonych przypadkach, a także na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, gdy nie wnosi się środka zaskarżenia co do istoty sprawy (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Sąd uznał jednak, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia, ma charakter czynności materialno-technicznej i nie jest zaskarżalne. Ponieważ żaden przepis p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżalności tego rodzaju zarządzenia, zostało ono uznane za niedopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., NSA odrzucił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie zarządzenie ma charakter czynności materialno-technicznej i nie podlega zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. przewidują zaskarżalność zażaleniem na postanowienia WSA oraz zarządzenia przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, gdy nie wnosi się środka zaskarżenia co do istoty sprawy. Zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia, nie mieści się w tych kategoriach i jest niezaskarżalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz w enumeratywnie wymienionych przypadkach.
p.p.s.a. art. 227 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie wnosi środka zaskarżenia co do istoty sprawy.
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto w przypadkach opisanych w pkt 1-10 powyższego przepisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzadzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia, ma charakter czynności materialno-technicznej i nie jest zaskarżalne.
Godne uwagi sformułowania
zarządzenie ma bowiem charakter czynności materialno-technicznej żaden inny przepis ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności tego rodzaju zarządzenia, co czyni to zarządzenie niezaskarżalnym
Skład orzekający
Piotr Niczyporuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności zarządzeń o charakterze materialno-technicznym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezaskarżalności zarządzenia wzywającego do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia, a nie meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżalnością zarządzeń, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 398/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-08-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Niczyporuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Kr 29/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-09-24 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 maja 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 29/24 o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 stycznia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 8 listopada 2023 r. znak: WS-VI.7570.1.115.2023.ŁG w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie J. J. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z 8 listopada 2023 r. znak WS-VI.7570.1.115. 2023.ŁG w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Zarządzeniem z 23 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 29/24 Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1512 złotych. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt I OZ 160/24 zostało oddalone. Wobec powyższego pismem z 14 maja 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 10 maja 2024 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 stycznia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto w przypadkach opisanych w pkt 1-10 powyższego przepisu. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie wnosi środka zaskarżenia co do istoty sprawy (art. 227 § 1 p.p.s.a.). W tej kategorii nie mieści się natomiast zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia. Tego rodzaju zarządzenie ma bowiem charakter czynności materialno-technicznej. Jednocześnie żaden inny przepis ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności tego rodzaju zarządzenia, co czyni to zarządzenie niezaskarżalnym. W konsekwencji powyższego złożony środek odwoławczy podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI