I OZ 394/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-17
NSAAdministracyjneNiskansa
dodatek węglowypostępowanie administracyjnezażaleniebraki formalneodrzucenie pismaNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie skarżącego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego pierwotne zażalenie dotyczące odmowy przyznania dodatku węglowego. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych wezwanego terminu, mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd I instancji prawidłowo zastosował przepisy proceduralne i oddalił zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez P.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie. Pierwotne zażalenie skarżącego dotyczyło decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie odmawiającej przyznania dodatku węglowego. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo że został prawidłowo wezwany do nadesłania odpisu zażalenia w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie na postanowienie o odrzuceniu, powołał się na art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakazuje odrzucenie zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd uznał, że Sąd I instancji prawidłowo zastosował te przepisy, a wezwanie do uzupełnienia braków było skuteczne i zabezpieczało interesy skarżącego. Ponieważ skarżący nie usunął wskazanych braków formalnych, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił zażalenie, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych wezwanego terminu.

Uzasadnienie

Sąd I instancji miał obowiązek odrzucić zażalenie, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo prawidłowego wezwania i skutecznego doręczenia. Przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa ma charakter bezwzględnie obowiązujący.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

ppsa art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd I instancji ma obowiązek odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie na postanowienie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

ppsa art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego w wyznaczonym terminie braku zażalenia, do uzupełnienia którego został prawidłowo wezwany, sąd zobowiązany jest do odrzucenia zażalenia.

Pomocnicze

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala zażalenie, jeśli nie ma podstaw do jego uwzględnienia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, odrzucając zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

brak formalny zażalenia nie uzupełnił w wyznaczonym terminie przepis ten ma charakter bezwzględnie obowiązujący

Skład orzekający

Maciej Dybowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 394/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-06-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Kr 1509/23 - Wyrok WSA w Krakowie z 2024-03-06
I OZ 393/25 - Postanowienie NSA z 2025-07-17
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 178 w zw z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 października 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1509/23 o odrzuceniu zażalenia P.G. z dnia 15 lipca 2025 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lipca 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1509/23 w sprawie ze skargi P.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 maja 2023 r. znak SKO.Soc/4116/1292/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 2 października 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1509/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu zażalenia P.G. (dalej skarżący) z 15 lipca 2025 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 1 lipca 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1509/23 w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 31 maja 2023 r. znak SKO.Soc/4116/1292/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego, odrzucił zażalenie.
Sąd I instancji stwierdził, że z analizy akt sprawy wynika, że zarządzeniami z 7 sierpnia 2024 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od odbioru wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, który to brak do chwili obecnej nie został uzupełniony, a w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych nadesłał pismo zatytułowane "zażalenie o wznowienie prawomocnego postępowania dotyczącego przyznania dodatku węglowego" (k.66, 69-69v, 82-84 akt sądowych).
Zażalenie na postanowienie z 2 października 2024 r. złożył skarżący, precyzując je pismem z 8 kwietnia 2025 r., wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy (k. 91-92, 105 akt sądowych).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, zm. poz. 1685, dalej ppsa), sąd I instancji ma obowiązek odrzucić na posiedzeniu niejawnym zażalenie na postanowienie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego w wyznaczonym terminie braku zażalenia, do uzupełnienia którego został prawidłowo wezwany, sąd zobowiązany jest do odrzucenia zażalenia.
Sąd I instancji prawidłowo zastosował tę normę. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia było prawidłowe, zabezpieczało interesy skarżącego, dając mu możliwość nadesłania 1 egzemplarza odpisu zażalenia, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz zostało skutecznie doręczone skarżącemu 22 sierpnia 2024 r. (k. 66- 68). Termin do usunięcia powyższych braków upłynął bezskutecznie 29 sierpnia 2024 r. Brak ten, mimo upływu zakreślonego terminu, nie został przez skarżącego uzupełniony. Skoro skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa).
Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ppsa w zw. z art. 197 ppsa, oddalił zażalenie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI