I OZ 394/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, uznając je za niedopuszczalne.
Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło ich zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. NSA uznał, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. oraz przepisami szczególnymi, zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2008 r. (sygn. akt I SA/Wa 381/07). WSA odrzucił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA z dnia 29 października 2008 r., które wzywało do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 lipca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należnego od zażalenia. Skarżący domagali się uchylenia lub zmiany postanowienia WSA. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał zażalenie za niedopuszczalne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie lub na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. NSA podkreślił, że zażalenie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje. W katalogu postanowień zaskarżalnych na podstawie art. 194 § 1 P.p.s.a. nie znajduje się zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Ponieważ przepisy szczególne również nie przewidują takiej możliwości, NSA stwierdził, że Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, opierając się na art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na takie zarządzenie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. oraz przepisami szczególnymi, ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia w drodze zażalenia zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie lub na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest objęte tym katalogiem.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Podstawa do odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Podstawa do odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia jest niedopuszczalne na gruncie P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności zaskarżenia zarządzeń proceduralnych, które nie są wyraźnie wymienione w katalogu zaskarżalnych postanowień w P.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności środka zaskarżenia, co jest mało interesujące dla szerokiego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 394/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-04-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I SA/Wa 381/07 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2010-03-02 I OZ 842/10 - Postanowienie NSA z 2010-11-05 I OZ 153/11 - Postanowienie NSA z 2011-03-15 Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. L., J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 lipca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należnego od zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 3 lipca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należnego od zażalenia w sprawie ze skargi E. L., J. L. i J. L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że z regulacji zawartej w art. 194 § 1 P.p.s.a. wynika, iż zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na zarządzenia przewodniczącego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Sąd pierwszej instancji uznał, że zarówno art. 194 § 1 P.p.s.a., ani też jakikolwiek inny przepis w/w ustawy nie stwarza możliwości zaskarżenia zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia. Na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnieśli skarżący E. L., J. L. i J. L., zaskarżając je w całości. Skarżący wnieśli o uchylenie lub zmianę zaskarżonego postanowienia ewentualnie o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym regułą, wyrażoną w art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 P.p.s.a. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m. in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581). W katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 P.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych. W związku z tym skoro możliwość zaskarżenia zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia nie wynika expresis verbis z art. 194 § 1 P.p.s.a. i przy tym nie istnieje na gruncie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi inny przepis, dopuszczający możliwość zaskarżenia tego rodzaju rozstrzygnięcia, to uznać należy, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia. Należy zatem stwierdzić, że Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie skarżących jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI