I OZ 386/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o zawieszeniu postępowania. WSA zawiesił postępowanie, ponieważ jeden z uczestników postępowania administracyjnego, F. K., zmarł. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA, który oddalił jej skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie umorzenia postępowania o ustalenie odszkodowania. Po otrzymaniu informacji o śmierci F. K., WSA podjął kroki w celu ustalenia jego następców prawnych i ostatecznie zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W zażaleniu skarżąca podniosła, że WSA błędnie zawiesił postępowanie. Argumentowała, że F. K. zmarł przed wniesieniem skargi do WSA, a zatem nie stał się uczestnikiem postępowania sądowego. Ponadto, zakres zaskarżenia decyzji Wojewody dotyczył jedynie części odnoszącej się do skarżącej, a nie do zmarłego czy jego spadkobierców. Skarżąca wskazała, że roszczenie o odszkodowanie ma charakter podzielny, a jej część nie weszła do masy spadkowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, przychylił się do argumentacji skarżącej. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 33 § 1 p.p.s.a., zawieszenie postępowania następuje w razie śmierci strony lub uczestnika postępowania. Jednakże, przesłanka ta musi zaistnieć w toku prowadzonego postępowania sądowego. W niniejszej sprawie, F. K. zmarł w dniu 19 czerwca 2020 r., natomiast skarga do WSA została wniesiona w dniu 31 października 2020 r. W związku z tym, śmierć F. K. nastąpiła przed zainicjowaniem postępowania sądowego, co wyklucza możliwość jego zawieszenia z tego powodu. NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku śmierci strony lub uczestnika, zwłaszcza gdy śmierć nastąpiła przed wszczęciem postępowania sądowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy śmierć nastąpiła przed wniesieniem skargi, a zakres zaskarżenia był ograniczony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy śmierć uczestnika postępowania administracyjnego przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego stanowi podstawę do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, śmierć uczestnika postępowania administracyjnego, która nastąpiła przed zainicjowaniem postępowania sądowego, nie stanowi podstawy do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub uczestnika postępowania, jednakże przesłanka ta musi zaistnieć w toku prowadzonego postępowania sądowego. Skoro śmierć nastąpiła przed wniesieniem skargi, nie można mówić o zawieszeniu postępowania sądowego.
Czy zakres zaskarżenia decyzji administracyjnej, dotyczący jedynie części roszczenia, wpływa na status spadkobierców zmarłego współuczestnika postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Jeśli zakres zaskarżenia dotyczy tylko części roszczenia odnoszącej się do skarżącego, a nie do zmarłego czy jego spadkobierców, to spadkobiercom zmarłego nie przysługuje przymiot uczestników postępowania w tej części sprawy.
Uzasadnienie
W przypadku, gdy decyzja administracyjna dotyczyła małżonków i została zaskarżona tylko w części dotyczącej jednego z nich, a roszczenie ma charakter podzielny, to część roszczenia nie wchodząca do masy spadkowej i dotycząca skarżącej nie wpływa na interes prawny spadkobierców zmarłego małżonka w tym postępowaniu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny lub Sąd Apelacyjny, na podstawie art. 197 § 1 i § 2, orzeka jak w sentencji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 12
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.
p.p.s.a. art. 33 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 124 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie od dnia zdarzenia, które stanowi przesłankę podjęcia takiego rozstrzygnięcia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć uczestnika postępowania administracyjnego nastąpiła przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, co wyklucza podstawę do zawieszenia postępowania sądowego. • Zakres zaskarżenia decyzji Wojewody dotyczył wyłącznie części odnoszącej się do skarżącej, a nie do zmarłego F. K. ani jego spadkobierców, co oznacza, że spadkobiercom nie przysługuje przymiot uczestników postępowania w tej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
śmierć strony postępowania administracyjnego nastąpiła przed zainicjowaniem postępowania sądowego • nie stał się on uczestnikiem postępowania sądowego, a jego śmierć nie mogła stanowić podstawy zawieszenia postępowania sądowego wywołanego skargą
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku śmierci strony lub uczestnika, zwłaszcza gdy śmierć nastąpiła przed wszczęciem postępowania sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy śmierć nastąpiła przed wniesieniem skargi, a zakres zaskarżenia był ograniczony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne ustalenie momentu śmierci strony w kontekście proceduralnym i jak sąd administracyjny interpretuje przesłanki zawieszenia postępowania.
“Śmierć przed sądem: Kiedy zgon uczestnika nie wstrzymuje postępowania?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.