I OZ 385/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-12-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
zażalenieniedopuszczalnośćpostanowienie NSAprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącywpis sądowy

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, ponieważ postanowienie NSA oddalające zażalenie na zarządzenie WSA nie podlega zaskarżeniu.

Skarżący E.K. i K.K. złożyli zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 28 września 2023 r., które oddaliło ich wcześniejsze zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Kielcach. NSA, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zażalenie na postanowienie NSA oddalające zażalenie na zarządzenie WSA jest niedopuszczalne. W związku z tym, NSA odrzucił złożone zażalenie.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez E.K. i K.K. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 28 września 2023 r., sygn. akt I OZ 385/23. Postanowieniem tym NSA oddalił wcześniejsze zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Kielcach z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Ke 375/23, dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący wnieśli kolejne zażalenie na postanowienie NSA z 28 września 2023 r., domagając się nadania biegu sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), w szczególności art. 194 § 1, stwierdził, że katalog postanowień WSA, na które przysługuje zażalenie do NSA, jest zamknięty. Ponadto, zgodnie z utrwaloną doktryną, zażalenie nie przysługuje na postanowienia wydawane przez sam NSA. Zaskarżone postanowienie NSA nie mieściło się w żadnym z przewidzianych przez ustawę przypadków dopuszczalności zażalenia. W konsekwencji, NSA, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ppsa, odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym art. 194 § 1, określają zamknięty katalog postanowień WSA, na które przysługuje zażalenie do NSA. Ponadto, zgodnie z doktryną, postanowienia NSA nie podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

ppsa art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ppsa art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie NSA oddalające zażalenie na zarządzenie WSA jest niedopuszczalne na gruncie przepisów ppsa. Katalog postanowień WSA, na które przysługuje zażalenie do NSA, jest zamknięty. Postanowienia NSA nie podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 ppsa. Katalog ten ma charakter zamknięty. zażalenie nie przysługuje na postanowienia wydawane przez Naczelny Sąd Administracyjny

Skład orzekający

Maciej Dybowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie NSA oddalające zażalenie na zarządzenie WSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 385/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-12-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-08-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6121 Klasyfikacja gruntów
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Ke 375/23 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2023-11-27
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 par. 2 w zw. z art. 184 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.K. i K.K. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 września 2023 r. sygn. akt I OSK 385/23 w sprawie ze skargi E.K. i K.K. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr WIG.II.7513.2.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z 28 września 2023 r. sygn. akt I OSK 385/23 (dalej postanowienie z 28 września 2023 r.) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E.K. i K.K. (dalej skarżący) na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach z 28 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Ke 375/23 (k. 26-28v akt sądowych).
Zażalenie na postanowienie z 28 września 2023 r. złożyli skarżący, zaskarżając postanowienie w całości i wnosząc o nadanie biegu sprawie (k. 58 akt sądowych).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 i 1705, dalej ppsa), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 ppsa. Katalog ten ma charakter zamknięty. O dopuszczalności zażalenia stanowią także: art. 33 § 2, art. 86 § 3, art. 88, 131, art. 195 § 3, art. 227 § 1, art. 284, 297, 298 ppsa, jednakże żaden z tych przepisów nie przewiduje zażalenia na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w przedmiocie wezwania skarżącego do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi.
W doktrynie jednoznacznie wskazuje się, że zażalenie nie przysługuje na postanowienia wydawane przez Naczelny Sąd Administracyjny (W. Piątek w: red. A. Skoczylas, P. Szustakiewicz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck 2023, nb 3 do art. 194 ppsa).
Zaskarżone postanowienie nie zostało wydane przez wojewódzki sąd administracyjny ani nie dotyczyło ono przedmiotu wymienionego w katalogu zawartym w 194 § 1 pkt 1-10 ppsa, ani w żadnym innym przepisie tej ustawy. Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2023 r. I OZ 385/23 jest niezaskarżalne, a zażalenie na to postanowienie jest niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI