I OZ 380/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-03
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażaleniebraki formalneodrzucenie pismaterminyuzupełnienie brakówewidencja gruntówgeodezja

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie z powodu braków formalnych.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego wcześniejsze zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie i uznał je za bezzasadne, ponieważ WSA prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącego, który nie uzupełnił braków formalnych (nie wskazał wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia) mimo wezwania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków poprzez wskazanie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało prawidłowym odrzuceniem jego zażalenia przez WSA. NSA uznał, że postanowienie WSA było zgodne z prawem, ponieważ zażalenie musi czynić zadość wymogom formalnym, w tym zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, a ich nieuzupełnienie prowadzi do obligatoryjnego odrzucenia pisma. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzuca zażalenie, jeśli skarżący nie uzupełnił jego braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Zażalenie musi czynić zadość wymogom formalnym, w tym zawierać wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Niewypełnienie tego wymogu, mimo wezwania, skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, a także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 194 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące odrzucenia skargi stosuje się odpowiednio do odrzucenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia (nie wskazano wniosku o zmianę lub uchylenie postanowienia). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w zakreślonym terminie. Odrzucenie zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych jest obligatoryjne i zgodne z przepisami p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie [...] zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie pismo podlega obligatoryjnemu odrzuceniu jako niekompletne

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia wniosku o zmianę lub uchylenie postanowienia w zażaleniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych pisma, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 380/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Kr 300/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-05-09
I OZ 153/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-26
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184 w zw. z art. 197 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 300/24 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 24 stycznia 2024 r. nr IG-II.7221.132.2023.EG w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 300/24 odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z dnia 9 maja 2024 r. – z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych tego zażalenia.
Zażalenie na postanowienie z dnia 6 sierpnia 2024 r. złożył skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest zażalenie skarżącego na postanowienie odrzucające inne zażalenie z powodu nieuzupełnienie braków formalnych tego zażalenia poprzez nie wskazanie czy skarżący wnosi o zmianę czy uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne a także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W konsekwencji złożonego i aktualnie rozpoznawanego zażalenia zadaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zatem zbadać prawidłowość odrzucenia zażalenia z powodu jego braków formalnych.
W niniejszej sprawie zażalenie z dnia 27 maja 2024 r. złożone na postanowienie z dnia 9 maja 2024 r. nie wskazywało wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zasadne było więc wezwanie skarżącego do usunięcia stwierdzonego braku formalnego tego środka prawnego. Stosownie zatem do wymogu art. 194 § 3 p.p.s.a. - zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2024 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych wskazanego zażalenia poprzez wyrażenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia – w terminie do 7 dni od dnia odbioru wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 78 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem ePUAP w dniu 7 lipca 2024 r. (k. 81 akt sądowych). Skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. W związku z czym Sąd I instancji prawidłowo odrzucił to zażalenie jako zawierające braki formalne. Elementy składowe zażalenia wskazuje art. 194 § 3 ustawy procesowej, zażalenie musi zatem spełniać wszystkie wymagania, które przepis ten wskazuje. W sytuacji gdy strona zostaje wezwana do uzupełnienia dostrzeżonych braków jednak ich nie uzupełnia - pismo podlega obligatoryjnemu odrzuceniu jako niekompletne (art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a).
Tym samym aktualnie rozpoznawane zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na opisane na wstępie postanowienie WSA w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2024 r. uznać należy za bezzasadne, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI