I OZ 113/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. niepodania numeru PESEL skarżącego mimo wezwania. Skarżący złożył zażalenie, argumentując, że podał swój numer PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wezwanie dotyczyło numeru PESEL skarżącego, a nie jego opiekuna prawnego, a brak ten nie został uzupełniony w terminie.
Sprawa dotyczy zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Skarżący, reprezentowany przez opiekuna prawnego, został wezwany do podania numeru PESEL, jednak nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. Sąd pierwszej instancji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę. Skarżący złożył zażalenie, wskazując swój numer PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i uznał je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Brak ten stanowił brak formalny skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków zostało prawidłowo doręczone opiekunowi prawnemu skarżącego, jednak nie zostało wykonane w zakresie podania numeru PESEL skarżącego (A.A.), a jedynie podano numer PESEL opiekuna prawnego (H.A.). Sąd wskazał, że termin wyznaczony przez sąd jest terminem ustawowym i nie podlega wydłużaniu. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak wskazania numeru PESEL skarżącego, będącego osobą fizyczną, stanowi brak formalny skargi, a jego nieuzupełnienie w terminie uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Brak ten jest brakiem formalnym, a jego nieuzupełnienie w terminie, mimo prawidłowego wezwania, prowadzi do odrzucenia skargi. Sąd podkreślił, że wezwanie dotyczyło numeru PESEL skarżącego, a nie jego opiekuna prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, w pierwszym piśmie w sprawie.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznawanie zażaleń przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia NSA w przedmiocie zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie numeru PESEL skarżącego. Podanie przez opiekuna prawnego swojego numeru PESEL zamiast numeru PESEL skarżącego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że złożył zażalenie i podał swój numer PESEL (choć był to PESEL opiekuna prawnego).
Godne uwagi sformułowania
brak wskazania numeru PESEL skarżącego stanowi brak formalny skargi Sąd żąda podania numeru PESEL skarżącego, którym w sprawie jest A.A. termin wyznaczony przez Sąd jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości jego wydłużania bądź zmiany.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych, w szczególności dotyczących numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi, gdzie wezwanie dotyczyło numeru PESEL skarżącego, a nie jego przedstawiciela.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 113/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Lu 1111/23 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2024-01-24 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.A. reprezentowanego przez opiekuna prawnego H.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Lu 1111/23 o odrzuceniu skargi A.A. reprezentowanego przez opiekuna prawnego H.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 12 października 2023 r., znak: SKO.41/5718/OS/2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Lu 1111/23, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej p.p.s.a.) - odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi (nienadesłanie na wezwanie numeru PESEL). W piśmie z dnia 5 lutego 2024 r. skarżący reprezentowany przez opiekuna prawnego złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL strony skarżącej stanowi brak formalny skargi. Bezspornie w rozpoznawanej sprawie skarżący reprezentowany przez opiekuna prawnego wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę, która zawierała brak formalny – brak numeru PESEL skarżącego. Z uwagi na powyższe został wezwany do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo zaadresowane wg wskazania do opiekuna prawnego skarżącego i odebrane w dniu 29 grudnia 2022 r. przez H.A. (k.17 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi mijał z dniem 5 stycznia 2024 r., a wobec jego nieuzupełnienia prawidłowo Sąd I instancji uznał, że skarga podlega odrzuceniu. H.A. nadesłała wprawdzie pismo, w którym podała swój numer PESEL jednak w zarządzeniu wyraźnie wskazano, że Sąd żąda podania numeru PESEL skarżącego, którym w sprawie jest A.A. W rozpoznawanej sprawie doszło zatem do ziszczenia przesłanek odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak wskazania numeru PESEL to brak formalny skargi. Niewykonanie zaś wezwania Sądu, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jednocześnie, termin wyznaczony przez Sąd jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości jego wydłużania bądź zmiany. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI