I OZ 368/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA i dopuścił do udziału w postępowaniu osobę działającą jako przedstawiciel osobisty spadkobiercy, po wykazaniu tożsamości spadkobiercy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił dopuszczenia do udziału w postępowaniu osoby działającej jako przedstawiciel osobisty spadkobiercy, uznając brak wystarczających dowodów na tożsamość spadkobiercy. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia i analizie przedstawionych dokumentów (akt urodzenia, akt zgonu), uznał, że przedstawiciel wykazał interes prawny do udziału w sprawie. W konsekwencji, NSA uchylił postanowienie WSA i dopuścił wskazaną osobę do udziału w postępowaniu.
Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoby działającej jako przedstawiciel osobisty spadkobiercy. Sąd pierwszej instancji uznał, że przedstawiony materiał dowodowy nie był wystarczający do przyznania statusu uczestnika postępowania. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego, wskazując na błędne uznanie, że spadkobierca i osoba, której przedstawiciel działał, to różne osoby, mimo że dokumenty (akt urodzenia, akt zgonu) potwierdzały tożsamość. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał zażalenie za zasadne. Sąd podkreślił, że interes prawny do udziału w postępowaniu musi być bezpośredni i realny. Analiza przedstawionych przez skarżącego dokumentów, w tym odpisu aktu urodzenia i aktu zgonu, wykazała, że spadkobierca i osoba, której przedstawiciel działał, to ta sama osoba. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i dopuścił do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym osobę działającą jako przedstawiciel osobisty spadkobiercy, uznając, że wynik postępowania ma wpływ na jej prawa i obowiązki.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wynik postępowania ma wpływ na prawa i obowiązki spadkobiercy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedstawione dokumenty (akt urodzenia, akt zgonu) jednoznacznie potwierdziły tożsamość spadkobiercy, co w konsekwencji oznacza, że jego przedstawiciel ma interes prawny do udziału w postępowaniu, którego wynik dotyczy praw i obowiązków spadkobiercy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa warunki dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika osoby, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna zasada orzekania przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 160
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy postępowania w sprawach dekretu o gruntach warszawskich.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy postępowania w sprawach dekretu o gruntach warszawskich.
p.p.s.a. art. 25 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy udziału organizacji społecznych.
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedstawienie dokumentów (akt urodzenia, akt zgonu) potwierdzających tożsamość spadkobiercy, co skutkuje istnieniem interesu prawnego do udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi być bezpośredni i realny. Wątpliwości, które miał Sąd I instancji z uwagi na brak takiej dokumentacji, zostały wyjaśnione na korzyść wnioskującego o dopuszczenie go do udziału w niniejszym postępowaniu sądowym.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie interesu prawnego do udziału w postępowaniu przez przedstawiciela spadkobiercy na podstawie dokumentów potwierdzających tożsamość."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczania do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie prawidłowego ustalenia tożsamości i interesu prawnego w kontekście udziału w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków.
“Jak udowodnić swój interes prawny w sądzie? Kluczowe znaczenie mają dokumenty potwierdzające tożsamość.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 368/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-08-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich Hasła tematyczne Dopuszczenie do udziału w postępowaniu Sygn. powiązane I OZ 755/24 - Postanowienie NSA z 2024-12-19 I OSK 701/25 - Postanowienie NSA z 2025-07-08 I SA/Wa 546/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-01-24 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i dopuszczono do udziału w postępowaniu Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 188 w zw. z art. 33 § 2 i art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 546/21 w sprawie ze skargi Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 18 grudnia 2020 r. nr DO3.7611.391.2019.MM w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. uchylić zaskarżone postanowienie, II. dopuścić do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika w sprawie [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...]. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 546/21, działając na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) po rozpoznaniu wniosku [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...] z dnia 8 września 2023 r. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie - odmówił dopuszczenia [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...] do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył [...] działający jako przedstawiciel osobisty [...] zarzucając naruszenie: 1. art. 33 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 w zw. z art. art. 160 i w zw. z art. 166 p.p.s.a. przez niewłaściwie zastosowanie w wyniku uznania, że [...] i [...], to dwie różne osoby, co doprowadziło do odmowy dopuszczenia [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...] do udziału w sprawie sądowoadministracyjnej prowadzonej przed WSA w Warszawie za sygn. akt I SA/Wa 546/21, podczas gdy, [...], będący jednym z dwóch następców prawnych po [...] to ta sama osoba co [...], co oznacza, że [...] jako przedstawiciel osobisty [...] ma interes prawny do udziału w postępowaniu prowadzonym przed WSA w Warszawie za sygn. akt I SA/Wa 546/21. Wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z: 1. odpisu zupełnego aktu urodzenia [...] Nr 1/3426/1960 wydanego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w rn.st. Warszawie z dnia 26 maja 1960 r. poświadczonego za zgodność odpisu z treścią aktu w księdze urodzeń dnia 21 października 2013 r. przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w m.st. Warszawie, 2. uwierzytelnionego odpisu aktu zgonu wydanego zgodnie z ustawą o rejestracji urodzeń i zgonów z 1953 r. Nr BAU 870867 wydany przez zastępcę Rejestratora Okręgu rejestracyjnego Westminster E. Richards-a wraz z tłumaczeniem przysięgłym dnia 12 sierpnia 2015 r. Repertorium nr 1123/2015 sporządzonego przez [...], tłumacza przysięgłego języka angielskiego i francuskiego w Warszawie, wpisaną na listę tłumaczy przysięgłych prowadzoną przez Ministra Sprawiedliwości pod numerem TP/11/30/106. Każdy z nich celem wykazania faktu, że [...] urodzony dnia 5 stycznia 1917 r. w Polsce, to ta sama osoba, co [...] urodzony dnia 5 stycznia 1917 w Polsce, a dokładniej w Warszawie, co potwierdzają tożsamość daty i miejsca urodzenia wskazane w dokumencie urzędowym polskim oraz w dokumencie urzędowym zagranicznym. Wniesiono o zmianę zaskarżonego postanowienia WSA w Warszawie poprzez dopuszczenie [...] jako przedstawiciela osobistego [...] do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym skargą Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 18 grudnia 2020 r. nr D03.7611.391.2019.MM na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie. W myśl art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Wskazać należy, że o istnieniu interesu prawnego przesądza norma prawa materialnego. Natomiast w sytuacji, gdy dany podmiot jest bezpośrednio zainteresowany rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, nie może jednak wskazać przepisu prawa powszechnie obowiązującego, który stanowiłby podstawę jego roszczenia i w konsekwencji uprawniał go do żądania stosownych czynności organu administracji, można mówić jedynie o istnieniu interesu faktycznego, który należy odróżnić od interesu prawnego. Interes prawny musi być bezpośredni i realny. W niniejszej sprawie z załączonej do zażalenia dokumentacji: odpisu zupełnego aktu urodzenia [...] Nr 1/3426/1960 oraz uwierzytelnionego odpisu jego aktu zgonu Nr BAU 870867 wynika, że [...], którego przedstawicielem jest [...] i [...], będący spadkobiercą [...], to ta sama osoba. Wątpliwości, które miał Sąd I instancji z uwagi na brak takiej dokumentacji, zostały wyjaśnione na korzyść wnioskującego o dopuszczenie go do udziału w niniejszym postępowaniu sądowym. Powyższe oznacza, że skoro wynik postępowania sądowoadministracyjnego ma wpływ na prawa i obowiązki [...] działającego jako przedstawiciel osobisty [...] – należało dopuścić go do udziału w niniejszym postępowaniu. O ile stanowisko Sądu I instancji było słuszne, bowiem na dzień orzekania Sąd I instancji nie posiadał dostępu do nadesłanej wraz z zażaleniem dokumentacji, i ten stan był niewystarczający dla przyznania statusu uczestnika postępowania, o tyle nadesłanie wskazanej dokumentacji skutkować musiało jego przyznaniem. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w zw. z art. 33 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI