I OZ 365/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-04-21
NSAAdministracyjneŚredniansa
wyłączenie sędziegopostępowanie administracyjneNSAWSAbraki formalneuzupełnienie wnioskuzażalenieterminskarżący

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o wyłączenie sędziów z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania. Skarżący wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił, uznając zarządzenie WSA za zgodne z prawem. NSA podkreślił, że wniosek o wyłączenie sędziego musi precyzyjnie określać jego tożsamość i przyczyny wyłączenia, a braki formalne muszą być uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania wniosek o wyłączenie sędziów tego sądu. WSA uzasadnił swoją decyzję tym, że skarżący, mimo wezwania do uzupełnienia braków wniosku (wskazania konkretnych sędziów, podania przyczyn wyłączenia i dowodów), nie uczynił tego w wyznaczonym terminie siedmiu dni. W związku z tym, na podstawie art. 49 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek został pozostawiony bez rozpoznania. Skarżący wniósł zażalenie, domagając się ponownego wyłączenia sędziów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 49 § 1 tej ustawy, w przypadku niezachowania warunków formalnych pisma, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wniosek o wyłączenie sędziego, nawet jeśli dotyczy wielu sędziów, musi precyzyjnie określać tożsamość każdego z nich oraz przyczyny wyłączenia. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku w zakreślonym terminie, WSA zasadnie pozostawił go bez rozpoznania. NSA orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, WSA prawidłowo pozostawił wniosek bez rozpoznania.

Uzasadnienie

Wniosek o wyłączenie sędziego musi spełniać wymogi formalne, w tym precyzyjnie określać tożsamość sędziego i przyczyny wyłączenia. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, sąd ma obowiązek pozostawić pismo bez rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma, jeśli nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 49 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skutek nieuzupełnienia braków formalnych pisma w terminie.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy postępowania zażaleniowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wyłączenie sędziego nie spełniał wymogów formalnych. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie. Zarządzenie WSA o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania było zgodne z prawem.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o wyłączenie sędziego musi określać tożsamość sędziego, którego dotyczy oraz wskazywać przyczyny wyłączenia pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych

Skład orzekający

Joanna Runge - Lissowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymogów formalnych wniosku o wyłączenie sędziego oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 365/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-04-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-04-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Runge - Lissowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Wyłączenie sędziego
Sygn. powiązane
I OZ 659/08 - Postanowienie NSA z 2008-09-10
I SAB/Wa 151/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2008-12-23
I OZ 356/08 - Postanowienie NSA z 2008-05-30
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 49 par. 1, art. 184, art. 197 par. 2, art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2009 r. sygn. akt I SAB/Wa 151/07 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o wyłączenie od rozpoznawania jego sprawy sędziów tego Sądu. W uzasadnieniu podniesiono, iż pismem z dnia 6.01.2009 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków wniosku o wyłączenie sędziów, poprzez wskazane sędziów, których przedmiotowy wniosek dotyczy, podanie przyczyn uzasadniających wyłączenie, powołanie okoliczności lub dowodów uprawdopodobniających istnienie przyczyn wyłączenia w odniesieniu do każdego sędziego. Zarządzenie to doręczone zostało stronie w dniu 15.01.2009 r. Skarżący braków tych w zakreślonym, siedmiodniowym terminie nie uzupełnił, co powodowało, zdaniem Sądu, konieczność pozostawienia wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zażalenie na to zarządzenie wniósł W. K., ponownie domagając się wyłączenia sędziów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
Jak podkreślił to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wniosek o wyłączenie sędziego musi określać tożsamość sędziego, którego dotyczy oraz wskazywać przyczyny wyłączenia. Takim samym wymogom musi odpowiadać wniosek o wyłączenie odnoszący się do wielu sędziów – wnioskodawca musi wskazać każdego z nich z imienia i nazwiska, powołując przy tym przyczyny wyłączenia odnoszące się do konkretnych osób. W przedmiotowej sprawie wniosek W. K. nie odpowiadał wskazanym powyżej wymogom, skarżący wezwany został więc do uzupełnienia jego braków w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia jego pisma bez rozpoznania. Wezwanie to doręczone było skarżącemu w dniu 15.01.2009 r., jednakże w zakreślonym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił przedmiotowy wniosek bez rozpoznania, zaś wydane w tym zakresie zarządzenie uznać należy za zgodne z prawem.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI