I OZ 357/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, uznając zażalenie za niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia T.M. na postanowienie WSA w Gliwicach o odrzuceniu jego zażalenia na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. NSA uznał, że postanowienie WSA orzekającego w przedmiocie sprzeciwu od postanowienia referendarza jest prawomocne i nie podlega zaskarżeniu, a wniesione zażalenie było niedopuszczalne. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie T.M.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lutego 2018 r., które odrzuciło zażalenie T.M. na wcześniejsze postanowienie WSA utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sprawa wywodziła się ze skargi T.M. o wznowienie postępowania. NSA, powołując się na art. 260 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że WSA rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia. Sąd podkreślił również, że katalog postanowień podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia, określony w art. 194 § 1 p.p.s.a., nie obejmuje tego typu rozstrzygnięć. W związku z tym, że skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie WSA z dnia 22 grudnia 2017 r., Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. NSA, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie T.M.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie WSA wydane w przedmiocie sprzeciwu od postanowienia referendarza jest prawomocne i nie służy od niego środek zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 260 § 2 p.p.s.a., WSA rozpoznający sprzeciw orzeka jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne. Katalog postanowień podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia (art. 194 § 1 p.p.s.a.) nie obejmuje tego typu rozstrzygnięć.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 260 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Wydane przez niego postanowienie jest prawomocne i nie służy od niego żaden środek zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog postanowień podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy prawomocności postanowień.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozstrzygnięć NSA w przedmiocie zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA wydane w przedmiocie sprzeciwu od postanowienia referendarza jest prawomocne i nie podlega zaskarżeniu. Zażalenie było niedopuszczalne, ponieważ nie istniała podstawa prawna do jego wniesienia.
Odrzucone argumenty
Argumenty T.M. dotyczące rażącego naruszenia prawa i nadużycia władzy przez referendarza, w tym zarzuty o bestialskim znęcaniu się.
Godne uwagi sformułowania
rozpoznając sprzeciw wojewódzki sąd administracyjny orzeka jako sąd drugiej instancji już z tego względu zażalenie na zaskarżone postanowienie należy uznać za niedopuszczalne tego rodzaju zażalenie nie jest wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a., przewidującym katalog postanowień podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia postanowienie [...] jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne
Skład orzekający
Małgorzata Jaśkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień WSA wydawanych w postępowaniu wpadkowym, w szczególności w przedmiocie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy WSA orzeka w przedmiocie sprzeciwu od postanowienia referendarza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia, ale jest ważna dla zrozumienia mechanizmów postępowania sądowoadministracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 357/18 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2018-04-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2018-03-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Jaśkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane IV SA/Gl 692/17 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2018-12-03 I OZ 926/18 - Postanowienie NSA z 2018-10-11 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2017 poz 1369 art. 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA - Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lutego 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 692/17 o odrzuceniu zażalenia T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2017 r. utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 31 października 2017 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. M. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 1128/16 postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2017 r. utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 31 października 2017 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 1128/16. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 260 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – powoływanej dalej jako p.p.s.a.) rozpoznając sprzeciw wojewódzki sąd administracyjny orzeka jako sąd drugiej instancji. Ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne, to już z tego względu zażalenie na zaskarżone postanowienie należy uznać za niedopuszczalne. Ponadto Sąd I instancji wskazał, że tego rodzaju zażalenie nie jest wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a., przewidującym katalog postanowień podlegających zaskarżeniu w drodze zażalenia. W zażaleniu z dnia 27 lutego 2018 r. T.M. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia z dnia 22 grudnia 2017 r., a także postanowienia referendarza sądowego z dnia 31 października 2017 r. wskazując na rażące naruszenie prawa oraz nadużycie władzy przez referendarza sądowego, polegające na bestialskim znęcaniu się nad człowiekiem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosowne zastosowanie w rozpatrywanej sprawie znajduje art. 260 p.p.s.a, zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny rozpoznający sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Stąd też wydane przez niego postanowienie, na podstawie art. 260 p.p.s.a. w związku z art. 168 § 1 p.p.s.a., jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia. Prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie nie wynika w tym przypadku także z żadnego przepisu szczególnego. Ponadto zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (a więc odpowiednio również zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną (zażalenie), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2017 r., a więc Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia ......................................... s. Małgorzata Jaśkowska
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI