I OZ 351/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca E.D. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza M. dotyczącą odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił wstrzymania, wskazując na brak konkretnych dokumentów i uzasadnienia wniosku, które uprawdopodabniałyby znaczne straty lub trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca złożyła zażalenie na to postanowienie, podnosząc, że jej miesięczny dochód (2239,83 zł) jest niewystarczający na pokrycie opłaty (1567,88 zł) oraz kosztów leków (260,25 zł) i środków higienicznych (470 zł), co zmusza ją do korzystania z pomocy rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady wykonalności decyzji administracyjnych i wymaga konkretnego uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Strona musi przedstawić wiarygodne dowody, a nie tylko ogólne twierdzenia. NSA stwierdził, że skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów finansowych, a dochodzona należność ma charakter pieniężny i podlega zwrotowi, co wyklucza cechę nieodwracalności. Ponadto, po uiszczeniu opłaty, skarżącej pozostaje 671,95 zł, a korzysta również z pomocy rodziny, co nie uzasadnia wstrzymania wykonania decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., w szczególności wymogu uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków poprzez konkretne dowody.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, ale zasady ogólne mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej zasługuje na uwzględnienie, gdy strona nie uprawdopodobniła wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, jeśli strona nie przedstawiła konkretnych dowodów potwierdzających wystąpienie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem i wymaga konkretnego uprawdopodobnienia zagrożeń przez stronę. Brak wystarczających dowodów finansowych i charakter pieniężny należności wykluczają możliwość wstrzymania wykonania decyzji.
Jaki jest zakres dowodowy wymagany do uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w postępowaniu o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wymagane jest przedstawienie konkretnych okoliczności i dowodów (np. faktur, rachunków) wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nieostre pojęcia 'znaczna szkoda' i 'trudne do odwrócenia skutki' wymagają konkretyzacji w materiale dowodowym, który powinien zaprezentować wnioskodawca. Sama potencjalna możliwość trudności finansowych nie jest wystarczająca.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jednak wyłącznie wtedy, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona nie uprawdopodobniła wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Należący się zwrot świadczenia pieniężnego wyklucza cechę nieodwracalności skutków. • Skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów finansowych potwierdzających jej twierdzenia.
Odrzucone argumenty
Naliczona opłata za pobyt w DPS wraz z kosztami leków i higieny pochłania większość dochodu skarżącej, prowadząc do trudności finansowych.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dotyczy wyjątku od zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. • Użyte przez ustawodawcę w art. 61 § 3 p.p.s.a. nieostre pojęcia 'znaczna szkoda' lub 'trudne do odwrócenia skutki' wymagają konkretyzacji w dokładnie i wszechstronnie zgromadzonym materiale dowodowym, który powinien w szczególności zaprezentować wnioskodawca. • Sama potencjalna możliwość wystąpienia trudności finansowych u Skarżącej nie jest wystarczającą przesłanką do przyjęcia, że w przedmiotowej sprawie konieczne i zasadne jest zastosowanie instytucji tymczasowej ochrony, zwłaszcza w sytuacji, gdy Skarżąca w żaden sposób nie uwiarygodniła swoich twierdzeń.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., w szczególności wymogu uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków poprzez konkretne dowody."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, ale zasady ogólne mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje, jak istotne jest prawidłowe uzasadnienie wniosku i przedstawienie dowodów.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Kluczowe znaczenie dowodów i konkretnego uzasadnienia.”
Dane finansowe
WPS: 1567,88 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.