I OZ 315/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-07-02
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnezażaleniebrak formalnypodpisodrzucenie pismaterminy procesoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, które zostało wniesione bez podpisu.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o odrzuceniu wcześniejszego zażalenia. NSA rozpoznał zażalenie skarżącego, które dotyczyło odmowy wyłączenia asesora WSA od rozpoznania sprawy. Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało ono wniesione bez podpisu, a strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. NSA uznał to rozstrzygnięcie za prawidłowe i oddalił zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie o odmowie wyłączenia od rozpoznania sprawy asesora WSA. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania i interesu społecznego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na posiedzeniu niejawnym. Sąd I instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało ono złożone bez podpisu, a strona nie uzupełniła tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, pomimo prawidłowego wezwania. NSA uznał, że stanowisko Sądu I instancji jest prawidłowe i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie takie powinno zostać odrzucone.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak podpisu stanowi brak formalny pisma, który strona jest zobowiązana uzupełnić w wyznaczonym terminie. Niespełnienie tego obowiązku skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania lub odrzuceniem zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 194 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało wniesione bez podpisu, a strona nie uzupełniła tego braku formalnego w wyznaczonym terminie.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zarzut naruszenia interesu społecznego i obywatelskiego, powodującego utratę zaufania do władzy publicznej.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie to zostało złożone bez podpisu, zaś termin do podpisania zażalenia lub nadesłania jego podpisanego egzemplarza – upłynął bezskutecznie, pomimo wystosowanego do strony prawidłowego i skutecznie doręczonego wezwania.

Skład orzekający

Karol Kiczka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podpisywania pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji braku uzupełnienia tego wymogu formalnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu na zażaleniu i nieuzupełnienia tego braku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych pisma procesowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 315/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-07-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-05-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Gd 1016/21 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2023-11-16
I OZ 255/23 - Postanowienie NSA z 2023-07-12
I OZ 313/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-02
I OZ 314/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-02
I OZ 316/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-02
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. akt III SA/Gd 1016/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2021 r., nr SKO Gd/1096/21 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 10 października 2023 r., sygn. akt III SA/Gd 1016/21 odrzucił zażalenie [...] na postanowienie z dnia 23 września 2022 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 5 lipca 2022r. w sprawie odmowy wyłączenia od rozpoznania sprawy Asesora WSA w Gdańsku Justyny Dudek – Sienkiewicz.
Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie i zarzucając naruszenie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak również naruszenie interesu społecznego i obywatelskiego, powodującego utratę zaufania do władzy publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis stanowi wymóg formalny zażalenia w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 23 września 2023 r., na podstawie art. 178 p.p.s.a. wskazując, że zażalenie to zostało złożone bez podpisu, zaś termin do podpisania zażalenia lub nadesłania jego podpisanego egzemplarza – upłynął bezskutecznie, pomimo wystosowanego do strony prawidłowego i skutecznie doręczonego wezwania.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z powyższym stanowiskiem należy się zgodzić.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI