I OZ 305/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-29
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniepostanowienieuchwała rady gminyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi na uchwałę rady gminy.

NSA rozpoznał zażalenie B.J. na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu kolejnego zażalenia, które dotyczyło odrzucenia skargi na uchwałę Rady Miasta Oświęcim. Sąd uznał, że wpis od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia jest należny i wynosi 100 zł, zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym. Ponieważ skarżąca nie uzyskała zwolnienia od kosztów, a kwota została określona prawidłowo, NSA oddalił zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia. To ostatnie zażalenie dotyczyło postanowienia WSA o odrzuceniu skargi B.J. na uchwałę Rady Miasta Oświęcim w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta. Skarżąca podniosła, że od zaskarżonego zażalenia opłata nie przysługuje. NSA, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) dotyczące kosztów sądowych i wpisów, wskazał, że od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażaleń, pobiera się wpis. Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym, wpis stały od zażaleń na postanowienia WSA wynosi 100 zł. Sąd stwierdził, że skarżącej nie przysługuje zwolnienie od kosztów, a wezwana kwota została określona prawidłowo. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis sądowy jest należny.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia wykonawczego, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej lub przysługuje zwolnienie od kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

Rozporządzenie Ministrów Finansów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Pomocnicze

ppsa art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

ppsa art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

ppsa art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, zażalenie [...], od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

ppsa art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

ppsa art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga [...], zażalenie [...].

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument skarżącej, że od zaskarżonego zażalenia opłata nie przysługuje.

Godne uwagi sformułowania

wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Skład orzekający

Maciej Dybowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia, nawet w wieloetapowym postępowaniu proceduralnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej procedury administracyjnosądowej i wysokości wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 305/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Kr 1316/22 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-01-27
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 194 § 1, art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1316/22 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 1316/22 o odrzuceniu zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1316/22 w sprawie ze skargi B.J. na uchwałę Rady Miasta Oświęcim z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr LII/853/22 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1316/22 (dalej zarządzenie z 26 marca 2025 r.) wezwano B.J. (dalej skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2024 r. II SA/Kr 1316/22 o odrzuceniu zażalenia B.J. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 5 sierpnia 2024 r. II SA/Kr 1316/22 w sprawie ze skargi B.J. na uchwałę Rady Miasta Oświęcim z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr LII/835/22 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Oświęcim (k. 17-17v, 168-170, 189-191, 215 akt sądowych).
Na zarządzenie z 26 marca 2025 r. skarżąca złożyła zażalenie, podnosząc, że od przedmiotowego zażalenia opłata nie przysługuje (k. 219 akt sądowych).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2024 r., poz. 935 zm. poz. 1685, dalej ppsa),). Stosownie zaś do art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga [...], zażalenie [...], od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ppsa). Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga [...], zażalenie [...] (art. 230 § 2 ppsa).
W art. 233 ppsa zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221 poz. 535, dalej rozporządzenie). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia została wezwana, określono w prawidłowej wysokości, zgodnie z przepisami rozporządzenia. Skarżącą zasadnie wezwano do uiszczenia należnego wpisu. Zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji. Od niniejszego postanowienia zażalenie nie przysługuje.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI