Orzeczenie · 2026-08-05

I OZ 295/26Odrzucenie zażalenia brak podpisu nadużycie prawa 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-08-05
NSAAdministracyjneŚredniansa
zażaleniebraki formalnepodpisnadużycie prawa do sąduprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSAniezawisłość asesoraprzedłużanie postępowania

Sprawa dotyczy zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2026 r., które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie WSA o odrzuceniu wniosku o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności asesora sądowego. Skarżący złożył kolejne zażalenie na postanowienie z 23 kwietnia 2026 r., jednakże pismo to nie zostało przez niego podpisane. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie zażalenia w terminie siedmiu dni, pod rygorem jego odrzucenia. Skarżący odebrał wezwanie, ale nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 194 § 3, art. 46 § 1 pkt 4, art. 49 § 1, art. 180 oraz art. 197 § 2, odrzucił zażalenie. Sąd podkreślił, że skarżący wielokrotnie wnosił niepodpisane środki zaskarżenia i nie uzupełniał braków formalnych, co zostało uznane za nadużycie prawa do sądu i próbę przedłużania postępowania. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo NSA w podobnych sprawach, wskazując, że takie działania nie mogą podlegać ochronie prawnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Nadużycie prawa do sądu poprzez wielokrotne wnoszenie pism procesowych z brakami formalnymi i zaniechanie ich uzupełnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona wielokrotnie dopuszcza się tych samych uchybień formalnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie wniesione bez podpisu strony, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, powinno zostać odrzucone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie powinno zostać odrzucone, jeśli strona nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis. Art. 49 § 1 p.p.s.a. nakazuje wezwanie do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W przypadku zażalenia, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.), co oznacza możliwość odrzucenia pisma przez NSA na posiedzeniu niejawnym (art. 180 p.p.s.a.).

Czy wielokrotne wnoszenie niepodpisanych środków zaskarżenia i zaniechanie uzupełniania braków formalnych może być uznane za nadużycie prawa do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie działania mogą być uznane za nadużycie prawa do sądu, jeśli są nakierowane na przedłużanie postępowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że działania skarżącego, który wielokrotnie wnosił niepodpisane zażalenia i nie uzupełniał braków formalnych pomimo wezwań, świadczą o dążeniu do przedłużenia postępowania sądowego i stanowią nienależyty użytek z prawa do sądu. Powołano się na doktrynę i orzecznictwo dotyczące nadużycia prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 kwietnia 2026 r. o odrzuceniu zażalenia.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 180

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

p.p.s.a. art. 194 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2.

Pomocnicze

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych pisma procesowego (brak podpisu). • Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych pomimo wezwania. • Działania skarżącego jako nadużycie prawa do sądu.

Godne uwagi sformułowania

Działanie skarżącego tym samym zdaje się być nakierowane na przedłużanie postępowania sądowego i w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy je uznać za nadużycie prawa do sądu. • Zachowanie, które formalnie zgodne jest z literą prawa, lecz sprzeciwia się jego sensowi, nie może zasługiwać na ochronę. • Instytucja zażalenia, stanowi jedną z form realizacji wpisanego w Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej [...] prawa strony do sądu, jednak nie może być skutecznie realizowana w sytuacji wyżej opisanego działania skarżącego, który wydaje się dążyć jedynie do przedłużenia postępowania sądowego, czyniąc ze swego prawa nienależyty użytek.

Skład orzekający

Piotr Przybysz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Nadużycie prawa do sądu poprzez wielokrotne wnoszenie pism procesowych z brakami formalnymi i zaniechanie ich uzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona wielokrotnie dopuszcza się tych samych uchybień formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak sądy reagują na uporczywe naruszanie wymogów formalnych i nadużywanie prawa do sądu, co jest istotne dla praktyków prawa.

Nadużycie prawa do sądu: kiedy uporczywe błędy formalne prowadzą do odrzucenia zażalenia?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst