I OZ 29/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy, uznając niedopuszczalność środka zaskarżenia.
NSA rozpoznał zażalenie A. B. na postanowienie WSA w Lublinie, które odrzuciło zażalenie strony na postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy. Sąd uznał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienia WSA wydane po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego są prawomocne z chwilą wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze. W związku z tym, zażalenie było niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 listopada 2022 r., które odrzuciło zażalenie strony na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 19 października 2022 r. Dotyczyło ono prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych. NSA stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie. Sąd wskazał, że nowelizacja p.p.s.a. z 2015 r. nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń WSA zapadłych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego (art. 260 p.p.s.a.). W takim przypadku WSA działa jako instancja kontrolująca orzeczenie referendarza, a jego postanowienia stają się prawomocne z chwilą wydania. Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącej jako niedopuszczalne. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie nie przysługuje, gdyż postanowienia WSA wydane w tym trybie są prawomocne z chwilą ich wydania i nie służą od nich środki odwoławcze.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności po nowelizacji z 2015 r., postanowienia WSA wydane po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego (art. 260 p.p.s.a.) są ostateczne i niepodlegające zaskarżeniu, ponieważ sąd działa wówczas jako instancja kontrolująca orzeczenie referendarza.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - podstawa do odrzucenia zażalenia z powodu niedopuszczalności
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
podstawa do oddalenia zażalenia
p.p.s.a. art. 258 § § 2 pkt 6-8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 260 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 260 § § 2 zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienia WSA wydane po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego są prawomocne z chwilą wydania i nie przysługują od nich środki odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego Taka kolejność zapadłych orzeczeń przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi kończy merytoryczne rozpoznawanie wniosków w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługuje od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie referendarza w przedmiocie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z prawem pomocy i orzeczeniami referendarzy w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii zaskarżalności postanowień w przedmiocie prawa pomocy, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 29/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-02-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art.168 § 1 art 258 § 2 pkt 6-8 art 260 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 listopada 2022 r. sygn. akt II SPP/Lu 128/22 (II SA/Lu 713/21) o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2022 r. sygn. akt II SPP/Lu 128/22 (II SA/Lu 713/21) w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 23 lipca 2021 r. nr SKO.4000.ŚW/366/21 w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Lu 128/22 (II SA/Lu 713/21), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2022 r. sygn. akt II SPP/Lu 128/22 (II SA/Lu 713/21) w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 23 lipca 2021 r. nr SKO.4000.ŚW/366/21 w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożyła A. B. wnosząc o jego zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Prawodawca, w powołanej wyżej ustawie, w brzmieniu nadanym nowelizacją, która weszła w życie w 15 sierpnia 2015 r., nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego (art. 260 p.p.s.a.). Taka kolejność zapadłych orzeczeń przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi kończy merytoryczne rozpoznawanie wniosków w przedmiocie przyznania prawa pomocy. W takim przypadku wojewódzki sąd administracyjny działa jako instancja kontrolująca orzeczenie referendarza sądowego. Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze, w tym także zażalenie (art. 168 § 1 p.p.s.a.). Nie jest to przypadek, o którym stanowi bowiem art. 258 § 4 p.p.s.a. Zgodnie z tymi przepisami WSA rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a., wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Ponadto, w myśl art. 260 § 2 zdanie drugie p.p.s.a., w sprawach, o których mowa wyżej, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Sąd I instancji prawidłowo wskazał, że prawodawca nie przewidział prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a. W związku z powyższym zażalenie skarżącej na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiającego przyznania stronie prawa pomocy zostało prawidłowo odrzucone – na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - z uwagi na niedopuszczalność tego środka zaskarżenia. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI