I OZ 270/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-04-18
NSAAdministracyjneŚredniansa
ochrona danych osobowychzażalenieskarga kasacyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprzymus adwokacko-radcowskiniedopuszczalnośćodrzuceniepełnomocnik

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając, że zażalenie to musiało być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną M. K. od wyroku, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, ponieważ zostało sporządzone osobiście przez stronę, mimo braku takiego uprawnienia. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, stwierdzając, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Sprawa dotyczy zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę kasacyjną od wyroku WSA. Sąd pierwszej instancji odrzucił również zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, argumentując, że zostało ono sporządzone osobiście przez stronę, podczas gdy zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie takie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. M. K. twierdziła, że była zmuszona do samodzielnego sporządzenia dokumentów, ponieważ wyznaczony z urzędu pełnomocnik odmówił podjęcia się sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. jednoznacznie wymaga sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, z uwzględnieniem wyjątków określonych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Ponieważ M. K. nie wykazała, aby należała do kręgu podmiotów zwolnionych z tego obowiązku, jej zażalenie było niedopuszczalne, a postanowienie WSA o jego odrzuceniu było zasadne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. jednoznacznie wymaga sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, z uwzględnieniem wyjątków z art. 175 § 2 P.p.s.a. Brak spełnienia tego wymogu skutkuje niedopuszczalnością zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej, że była zmuszona do samodzielnego sporządzenia zażalenia z powodu odmowy pełnomocnika z urzędu.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego

Skład orzekający

Janina Antosiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika przy zaskarżaniu postanowień o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju środka zaskarżenia (zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej) i wymaga analizy przepisów P.p.s.a. dotyczących przymusu adwokacko-radcowskiego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogiem reprezentacji przez adwokata lub radcę prawnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Czy możesz sam napisać zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej? NSA odpowiada: niekoniecznie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 270/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-04-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-04-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Janina Antosiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I OZ 1008/07 - Postanowienie NSA z 2008-01-16
II SA/Wa 1994/06 - Wyrok WSA w Warszawie z 2007-07-04
Skarżony organ
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 par. 4, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1994/06 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ochrony danych osobowych postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 12 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 15 listopada 2007 r. odrzucającego skargę kasacyjną strony od wyroku z dnia 4 lipca 2007 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia, sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie odrzucające jej skargę kasacyjną, tym samym naruszyła nakaz wynikający z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a, zgodnie z którym zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym odpowiednie zastosowanie znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a.
Zażalenie na postanowienie z dnia 12 lutego 2008 r. wniosła M. K., domagając się jego uchylenia i stwierdzając, że zmuszona została do sporządzenia osobiście zarówno skargi kasacyjnej jak i zażalenia na postanowienie o jej odrzuceniu, bowiem pełnomocnik wyznaczony dla strony z urzędu odmówił w ostatnim dniu terminu sporządzenia skargi kasacyjnej przedstawiając jedynie opinię o braku podstaw do wystąpienia z tym środkiem zaskarżenia. Skarżąca podkreśliła, iż zarówno skarga kasacyjna jak i zażalenie były wyrazem niezadowolenia z nierównego traktowania obywateli przez prawo.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Art. 194 § 4 P.p.s.a. w sposób jednoznaczny określa, iż zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a., w których określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. M. K., pomimo pouczenia udzielonego jej przez Sąd I instancji, sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada, którym odrzucona została skarga kasacyjna, również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby M. K. była adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał, iż zażalenie skarżącej było niedopuszczalnym, zaś postanowienie o jego odrzuceniu odpowiada prawu.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI