I OZ 268/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, uznając, że WSA powinien ustalić datę złożenia wniosku przez osadzonego w administracji zakładu karnego.
NSA rozpoznał zażalenie J.R. na postanowienie WSA w Gliwicach o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. WSA odmówił, uznając wniosek za złożony po terminie. NSA uchylił to postanowienie, wskazując, że kluczowa jest data złożenia pisma przez osadzonego w administracji zakładu karnego, a nie data nadania przez tę administrację. WSA powinien był ustalić tę datę, zwracając się do zakładu karnego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 164/22, o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z 21 grudnia 2022 r. WSA oddalił skargę J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie zasiłku stałego. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku 5 stycznia 2023 r. WSA odmówił sporządzenia uzasadnienia, uznając wniosek za złożony z uchybieniem ustawowego terminu. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że wniosek został złożony w administracji zakładu karnego, a opóźnienie w przesłaniu wynikało z winy placówki penitencjarnej. NSA, powołując się na art. 83 § 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, że oddanie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Sąd pierwszej instancji błędnie przyjął datę stempla pocztowego jako datę wniesienia. NSA uznał, że WSA powinien był ustalić rzeczywistą datę złożenia pisma przez skarżącego w administracji zakładu karnego, zwracając się do tej placówki z zapytaniem. W związku z tym odmowa sporządzenia uzasadnienia była przedwczesna, a zaskarżone postanowienie należało uchylić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek jest skuteczny, jeśli został złożony w administracji zakładu karnego w ustawowym terminie, niezależnie od daty nadania przesyłki przez administrację.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami PPSA, oddanie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Kluczowa jest data złożenia pisma w administracji, a nie data jego nadania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 83 § § 3 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony w administracji zakładu karnego w ustawowym terminie. Opóźnienie w przesłaniu wniosku wynikało z winy placówki penitencjarnej, a nie skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
oddanie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu bez znaczenia jest, w jakiej dacie przesyłka zostanie nadana do sądu przez administrację zakładu karnego, a kluczowa jest data oddania przesyłki tej administracji przez osobę pozbawioną wolności odmowa sporządzenia uzasadnienia była przedwczesna
Skład orzekający
Zygmunt Zgierski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących składania pism przez osoby pozbawione wolności w zakładach karnych i ustalania daty ich wniesienia do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osób osadzonych w zakładach karnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw procesowych dla osób pozbawionych wolności, pokazując, jak kluczowe jest prawidłowe ustalenie daty złożenia pisma.
“Czy wniosek złożony w więzieniu dotrze na czas? NSA wyjaśnia kluczową datę.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 268/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-15 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zygmunt Zgierski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Hasła tematyczne Odmowa sporządzenia uzasadnienia Sygn. powiązane II SA/Gl 164/22 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2022-12-21 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 83 § 3 i 4, art. 185, art. 197 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 164/22 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. Uzasadnienie Wyrokiem z 21 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, oddalił skargę J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z [...] listopada 2021 r. w przedmiocie zasiłku stałego. Odpis sentencji wyroku doręczono skarżącemu 28 grudnia 2022 r. W dniu 5 stycznia 2023 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Postanowieniem z 15 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu złożenia wniosku z uchybieniem ustawowego terminu. Na powyższe rozstrzygnięcie zażalenie złożył skarżący, podnosząc, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został prawidłowo złożony w administracji zakładu karnego, a opóźnienie w jego przesłaniu na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nastąpiło z winy placówki penitencjarnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 83 § 4 w związku z art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, oddanie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji przyjął, że pismo datowane na 4 stycznia 2023 r. zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zostało wniesione zgodnie z datą stempla pocztowego 5 stycznia 2023 r., tj. z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Wskazać należy, że w świetle brzmienia powołanych powyżej przepisów bez znaczenia jest, w jakiej dacie przesyłka zostanie nadana do sądu przez administrację zakładu karnego, a kluczowa jest data oddania przesyłki tej administracji przez osobę pozbawioną wolności. Data ta powinna zostać umieszczona na składanym przez osadzonego piśmie, co w tej sprawie nie nastąpiło. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach powinien zwrócić się do administracji Zakładu Karnego w W. z zapytaniem o datę złożenia przez skarżącego pisma z 4 stycznia 2023 r. w administracji tego zakładu. Dopiero na tej podstawie będzie możliwa ocena, czy wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w terminie. Oznacza to, że odmowa sporządzenia uzasadnienia była przedwczesna, a zaskarżone postanowienie należało uchylić. W tak ustalonym stanie sprawy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI