I OZ 26/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-02-06
NSAnieruchomościNiskansa
wywłaszczenienieruchomośćodszkodowaniewpis sądowykoszty sądowezażaleniesądy administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, uznając je za zasadne.

NSA rozpoznał zażalenie J.J. na zarządzenie WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że wezwanie było prawidłowe, ponieważ skarżący nie był zwolniony z kosztów sądowych. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 25 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 390/23. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, pod rygorem jego odrzucenia. Sprawa wywodzi się ze skargi J.J. na pismo Starosty Oświęcimskiego dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości. Wcześniej WSA w Krakowie odrzucił skargę J.J., a następnie skargę kasacyjną. Na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący wniósł zażalenie, nie uiszczając od niego wpisu. NSA, powołując się na art. 199 i art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał wezwanie do uiszczenia wpisu za prawidłowe, wskazując, że skarżący nie należy do kategorii podmiotów zwolnionych z kosztów sądowych ani nie uzyskał zwolnienia w ramach prawa pomocy. W związku z tym, NSA postanowił oddalić zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia jest zasadne, jeśli skarżący nie należy do kategorii podmiotów zwolnionych z kosztów sądowych ani nie uzyskał zwolnienia w ramach prawa pomocy.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony ponoszą koszty postępowania, a sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej lub strona jest zwolniona z kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

p.p.s.a. art. 239

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienia podmioty zwolnione z obowiązku uiszczania kosztów sądowych.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od postępowania przed sądami administracyjnymi art. § 2 § 1 pkt 7

Określa wysokość wpisu od zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia było zasadne, ponieważ skarżący nie był zwolniony z kosztów sądowych.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata skarżący nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup [zwolnionych z kosztów]

Skład orzekający

Zygmunt Zgierski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad pobierania wpisu sądowego od zażaleń w postępowaniu administracyjnosądowym, gdy strona nie jest zwolniona z kosztów."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 26/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-02-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-01-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zygmunt Zgierski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Kr 390/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-05-31
I OZ 195/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-10
I OZ 514/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-04
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 184, art.197 § 2, art.198,art.199,art.220 § 1,art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2021 poz 535
§ 2 ust. 1 pkt 7
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 390/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J.J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia [...] lutego 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 31 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.J.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia złożył skarżący działając osobiście.
Postanowieniem z 7 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił złożoną skargę kasacyjną.
Na powyższe postanowienie skarżący pismem z 18 sierpnia 2023 r. wniósł zażalenie, nie uiszczając wpisu sądowego od tego środka zaskarżenia.
Zarządzeniem z 25 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Na powyższe zarządzenie skarżący pismem datowanym na 10 listopada 2023 r. wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych, powołując § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535).
Wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 ppsa oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżący nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup, w związku z czym żądanie uiszczenia wpisu od zażalenia należało uznać za zasadne i określone w prawidłowej wysokości.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na postawienie art.184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI