I OZ 248/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-10-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
zasiłek celowypostępowanie zażaleniowewstrzymanie wykonania decyzjiprawomocność wyrokubezprzedmiotowość postępowaniasądy administracyjneNSAWSA

NSA umorzył postępowanie zażaleniowe dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, ponieważ wyrok WSA oddalający skargę stał się prawomocny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego. Po wniesieniu zażalenia na to postanowienie, WSA wydał wyrok oddalający skargę, który stał się prawomocny. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dalsze rozpoznawanie zażalenia jest bezprzedmiotowe i umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Następnie, Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok z dnia 28 marca 2022 r., którym oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wyrok ten stał się prawomocny z dniem 28 kwietnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że w sytuacji, gdy wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę jest prawomocny, dalsze postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji staje się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 61 § 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W związku z tym, NSA na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o umorzeniu postępowania zażaleniowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, rozpoznawanie zażalenia staje się bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego przez wydanie prawomocnego wyroku powoduje, że dalsze rozpoznawanie zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu wykonania jest zbędne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania zażaleniowego w sytuacji bezprzedmiotowości.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania zażaleniowego w sytuacji bezprzedmiotowości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, jak długo postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu wywołuje skutki prawne.

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy istoty ochrony tymczasowej przez wstrzymanie wykonalności aktu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania zażaleniowego w sytuacji bezprzedmiotowości.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawomocność wyroku WSA oddalającego skargę czyni postępowanie zażaleniowe bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

istotą ochrony tymczasowej [...] jest zabezpieczenie interesów strony skarżącej przez wstrzymanie wykonalności aktu administracyjnego do czasu zakończenia jego kontroli przez sąd administracyjny. Zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego w wyniku wydania prawomocnego wyroku [...] spowodowało więc, że bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy wstrzymania zaskarżonej decyzji.

Skład orzekający

Monika Nowicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że prawomocność wyroku oddalającego skargę powoduje bezprzedmiotowość postępowania zażaleniowego dotyczącego wstrzymania wykonania decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w sądach administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i potwierdza utrwaloną praktykę sądów administracyjnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 248/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-10-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-05-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I SA/Wa 2820/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-03-28
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie zażaleniowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Dnia 12 października 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2820/21 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2820/21 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
w sprawie ze skargi A. B.na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r. nr [...]
w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła A. B..
Wyrokiem z 28 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Warszawie z dnia 29 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 28 kwietnia 2022 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 marca 2022 r. oddalający skargę jest prawomocny. Zauważyć zatem należy, że art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") określa jak długo postanowienie
o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu wywołuje skutki prawne. Stosownie do tego przepisu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
Podkreślić w tym miejscu również trzeba, że istotą ochrony tymczasowej udzielanej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. jest zabezpieczenie interesów strony skarżącej przez wstrzymanie wykonalności aktu administracyjnego do czasu zakończenia jego kontroli przez sąd administracyjny. Zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego w wyniku wydania prawomocnego wyroku z 28 marca 2022 r. spowodowało więc, że bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy wstrzymania zaskarżonej decyzji.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania zażaleniowego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI