I SA/Wa 1458/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość, uznając zasadność wstrzymania z powodu wątpliwości co do operatu szacunkowego.
Sprawa dotyczyła skargi na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji ustalającej odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Skarżący kwestionowali zasadność wstrzymania, wskazując na straty. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę po reformie sądownictwa, uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji było uzasadnione ze względu na wątpliwości co do prawidłowości operatu szacunkowego, co stanowiło wystarczającą przesłankę do zastosowania art. 159 kpa. W konsekwencji skargę oddalono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. I. i innych osób na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, które utrzymało w mocy postanowienie Wojewody o wstrzymaniu wykonania decyzji Prezydenta Miasta R. ustalającej odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów kpa, w tym wstrzymanie z urzędu wykonania ostatecznej decyzji i brak uzasadnienia. Sąd, działając na podstawie przepisów wprowadzających reformę sądownictwa administracyjnego, stwierdził, że zgodnie z art. 159 kpa, organ administracji ma obowiązek wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo jej wadliwości. W analizowanej sprawie Wojewoda powziął wątpliwość co do prawidłowości operatu szacunkowego, co było wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji odszkodowawczej. Sąd uznał, że postanowienie o wstrzymaniu nie narusza prawa, a zarzuty skarżących nie znalazły uzasadnienia. W związku z tym skargę oddalono na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania jest dopuszczalne na podstawie art. 159 kpa, jeśli zachodzi prawdopodobieństwo wadliwości decyzji, a wątpliwości co do operatu szacunkowego stanowią wystarczającą przesłankę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 159 kpa daje organowi administracji prawo do wstrzymania wykonania decyzji, gdy istnieje prawdopodobieństwo jej wadliwości. W tym przypadku wątpliwości co do operatu szacunkowego były wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji odszkodowawczej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 159
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ma obowiązek wstrzymać z urzędu lub na żądanie strony wykonanie kontrolowanej decyzji, jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 kpa.
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 97 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 1 i 2 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wątpliwość co do prawidłowości operatu szacunkowego uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji odszkodowawczej na podstawie art. 159 kpa.
Odrzucone argumenty
Wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji odszkodowawczej jest sprzeczne z prawem i powoduje straty. Naruszenie przepisów art. 8 i 11 kpa. Naruszenie art. 156§ 1 w zw. z art. 159 kpa. Naruszenie art. 124 § 2 kpa w zw. z art. 107 § 3 kpa i art. 126 kpa przez brak przedstawienia uzasadnienia faktycznego i prawnego.
Godne uwagi sformułowania
zachodzi prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 kpa organ ma obowiązek wstrzymania wykonania takiej decyzji przy uprawdopodobnieniu wady powziął wątpliwość co do prawidłowości wykonania operatu szacunkowego
Skład orzekający
Krystyna Kleiber
przewodniczący
Anna Łukaszewska-Macioch
członek
Anna Tarnowska-Mieliwodzka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 159 kpa w kontekście wstrzymania wykonania decyzji odszkodowawczej z powodu wątpliwości co do operatu szacunkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w toku postępowania nadzorczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – wstrzymania wykonania decyzji, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę prawniczą w sprawach odszkodowawczych za wywłaszczenie.
“Wstrzymanie odszkodowania za wywłaszczenie: kiedy sąd uzna to za zasadne?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Wa 1458/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-03-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Łukaszewska-Macioch Anna Tarnowska-Mieliwodzka /sprawozdawca/ Krystyna Kleiber /przewodniczący/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Skarżony organ Minister Budownictwa Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Kleiber, Sędziowie NSA - Anna Łukaszewska-Macioch, asesor WSA - Anna Tarnowska-Mieliwodzka (spr.), , Protokolant - Iwona Kosińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2005 r. sprawy ze skargi E. I., A. U., K. U., U. U., K. U., Z. U., M. L. i A. S. na postanowienie Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji administracyjnej oddala skargę. Uzasadnienie I SA/Wa 1458/04 Uzasadnienie Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast postanowieniem z dnia [...] czerwca 2002 r., nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia E. I., M. L., K. U., A. U., U. U., A. S., K. U. i Z. U. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2002 r., nr [...] wstrzymujące z urzędu wykonanie decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2002 r., nr [...] o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu podał następujący przebieg sprawy: Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] stycznia 2002 r., nr [...] ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną wojewódzką, która z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa, oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...] m² i nr [...] o pow. [...] m² w obrębie [...], na rzecz byłych współwłaścicieli tej nieruchomości. Pismem z dnia 18 lutego 2002 r. Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji odszkodowawczej Prezydenta Miasta R. Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. wstrzymał z urzędu wykonanie decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2002 r. W uzasadnieniu wskazał, że zachodzi wątpliwość co do prawidłowości wykonanego operatu szacunkowego, stanowiącego podstawę do ustalenia odszkodowania. E. I., M. L., K. U., A. U., U. U., A. S., K. U. i Z. U. złożyli zażalenie na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2002 r. Podnieśli w nim, iż wstrzymanie wypłaty odszkodowania jest sprzeczne z prawem, powodującym wymierne straty. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast utrzymując w mocy zaskarżone postanowienie wyjaśnił, że wobec przedłużającego się postępowania nadzorczego wydanie postanowienia było konieczne, a napewno zgodne z treścią powołanych przepisów. E. I., M. L., K. U., A. U., U. U., A. S., K. U. i Z. U. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Zarzucili naruszenie przepisów art. 8 i 11 kpa oraz art. 156§ 1 w zw. z art. 159 kpa przez wstrzymanie z urzędu wykonania ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta R., naruszenie art. 124 § 2 kpa w zw. z art. 107 § 3 kpa i art. 126 kpa przez brak przedstawienia uzasadnienia faktycznego i prawnego. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpoznając skargę po wprowadzeniu z dniem 1 stycznia 2004 r. reformy sądownictwa administracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w myśl art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) właściwy jest do rozpoznania niniejszej sprawy, stosując przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Stosownie do art. 3 § 1 i 2 pkt 1 tej ustawy – sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Zgodnie z art. 159 kpa w toczącej się sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji, organ administracji publicznej wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie kontrolowanej decyzji, jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 kpa. Z brzmienia tego przepisu wynika, że organ ma obowiązek wstrzymania wykonania takiej decyzji przy uprawdopodobnieniu wady wymienionej w art. 156 § 1 kpa. Z analizy akt administracyjnych wynika, że Wojewoda [...] po dokonaniu analizy decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2002 r., dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną powziął wątpliwość o prawidłowości wykonania operatu szacunkowego i w związku z powyższym stosownie do powołanego art. 159 kpa wstrzymał wykonanie decyzji. Wskazana okoliczność była wystarczającą przesłanką do podjęcia przedmiotowej decyzji. Należy więc stwierdzić, że postanowienie organu o wstrzymaniu wykonania decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...] stycznia 2002 r. nie narusza prawa. Zarzuty podniesione przez skarżących nie znajdują uzasadnienia w zgromadzonym materiale dowodowym. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI