I OZ 210/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-15
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo pomocyadwokat z urzędukoszty sądowepostępowanie administracyjnesąd administracyjnyzażaleniesprzeciwreferendarz sądowybrak formalny

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw od odmowy przyznania prawa pomocy z powodu braku podpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sprzeciw strony od postanowienia referendarza odmawiającego przyznania prawa pomocy, ponieważ strona nie podpisała sprzeciwu ani nie uzupełniła braków formalnych mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie na to postanowienie za oczywiście bezzasadne i oddalił je, podkreślając, że strona nie wykonała wezwania sądu do podpisania sprzeciwu.

Sprawa dotyczyła zażalenia O. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło sprzeciw strony od postanowienia referendarza sądowego. Referendarz odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu i umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd I instancji odrzucił sprzeciw, ponieważ strona nie podpisała go i nie uzupełniła braków formalnych mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że sprzeciw nie zawierał podpisu strony, a nadesłane później pismo nie mogło być uznane za uzupełnienie braków. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 259 § 2 p.p.s.a., sprzeciw z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, podlega odrzuceniu. W związku z tym, zażalenie zostało uznane za oczywiście bezzasadne i oddalone.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, takie pismo nie może być uznane za skuteczne uzupełnienie braków formalnych, jeśli nie zawiera podpisu strony.

Uzasadnienie

Sąd I instancji wezwał stronę do podpisania sprzeciwu lub nadesłania podpisanego sprzeciwu pod rygorem odrzucenia. Strona nadesłała pismo, które nie było podpisane, co zgodnie z art. 259 § 2 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 259 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podpisu na sprzeciwie stanowił brak formalny, który nie został skutecznie uzupełniony przez stronę. Pismo strony nadesłane w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, jeśli nie zawiera podpisu, nie może być uznane za skuteczne uzupełnienie.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, sąd odrzuci pismo to pomimo wskazania w nim daty 27 grudnia 2024 r., w żadnym wypadku nie można uznać, za tożsame z treścią wniesionego uprzednio sprzeciwu, który nie zawierał podpisu Sprzeciwiającego się.

Skład orzekający

Piotr Niczyporuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia sprzeciwu od postanowień referendarza i uzupełniania braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu na sprzeciwie i nieuzupełnienia tego braku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu strony w postępowaniu sądowym, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 210/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-20
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Niczyporuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia O. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2025 r., sygn. akt IV SPP/Wr 133/24 o odrzuceniu sprzeciwu O. T. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 23 grudnia 2024 r., odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu oraz umarzającego postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi O. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 26 września 2024 r. nr SKO/PS-411/102/2024 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 24 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: "Sąd I instancji"), na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") odrzucił sprzeciw O. T. (dalej: "Sprzeciwiający się") od postanowienia referendarza sądowego z 23 grudnia 2024 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu oraz umorzono postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że pomimo otrzymania wezwania Sprzeciwiający się w zakreślonym terminie nie podpisał wniesionego sprzeciwu. Sąd I instancji dodał przy tym, że za odpis sprzeciwu nie może być uznane podpisane przez Sprzeciwiającego się pismo, jakie 11 lutego 2025 r. przesłał do Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, Sprzeciwiający się wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu.
Zgodnie z treścią art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6–8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. Ponadto zgodnie z art. 259 § 2 p.p.s.a. sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Z akt sądowych sprawy bezspornie wynika, że sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z 23 grudnia 2024 r. nie zawierał podpisu Sprzeciwiającego się. W związku z powyższym prawidłowo Sąd I instancji wezwał Sprzeciwiającego się do osobistego podpisania wniesionego 31 grudnia 2024 r. (datowanego na dzień 27 grudnia 2024 r.) sprzeciwu lub nadesłania podpisanego sprzeciwu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 259 § 2 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a.). Powyższe wezwanie Sprzeciwiający się odebrał 10 lutego 2025 r., a zatem termin do jego wykonania upływał 17 lutego 2025 r. Owszem Skarżący w zakreślonym terminie nadesłał do Sądu I instancji pismo nadane 11 lutego 2025 r., jednakże zgodzić się należy z Sądem I instancji, że pismo to pomimo wskazania w nim daty 27 grudnia 2024 r., w żadnym wypadku nie można uznać, za tożsame z treścią wniesionego uprzednio sprzeciwu, który nie zawierał podpisu Sprzeciwiającego się.
Reasumując, prawidłowo Sąd I instancji uznał, że Sprzeciwiający się w zakreślonym terminie nie wykonał wezwania, a zatem wniesiony sprzeciw na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a. podlegał odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI