I OZ 21/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA, które pozostawiło bez rozpoznania pismo skarżącej z powodu braku jednoznacznych wniosków procesowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącej A. S. z powodu braku jednoznacznych wniosków procesowych. Skarżąca złożyła zażalenie, powołując się na przepisy k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie WSA było prawidłowe, ponieważ pismo skarżącej nie zawierało jasnych żądań, a powoływane przepisy k.p.a. nie miały zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W konsekwencji NSA oddalił zażalenie.
Sprawa dotyczy zażalenia A. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania jej pismo z 25 czerwca 2022 r. WSA uznał, że pismo to nie spełniało wymogów formalnych, ponieważ nie zawierało jednoznacznych wniosków procesowych. Skarżąca domagała się sprecyzowania, czy jej pismo stanowi zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując zażalenie, odwołał się do art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Sąd podkreślił, że brak jednoznacznych wniosków procesowych jest takim brakiem formalnym. Stwierdzono, że pisma skarżącej z 25 czerwca 2022 r. i 17 sierpnia 2022 r. nie zawierały jasnych żądań, a stwierdzenia w nich zawarte miały charakter ogólnikowy i nie pozwalały na ustalenie jej stanowiska procesowego. Ponadto NSA zwrócił uwagę, że skarżąca błędnie powoływała się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, które nie mają zastosowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym NSA uznał zarządzenie WSA za prawidłowe i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, pismo strony nie zawierające jednoznacznych wniosków procesowych może zostać pozostawione bez rozpoznania z powodu niezachowania warunków formalnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma. Brak jednoznacznych wniosków procesowych uniemożliwia sądowi racjonalne ustalenie żądania strony i stanowi taki brak formalny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niezachowanie warunków formalnych pisma, w tym brak jednoznacznych wniosków procesowych, uzasadnia wezwanie do uzupełnienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo skarżącej z 25 czerwca 2022 r. nie zawierało jednoznacznych wniosków procesowych. Sąd stosuje przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego, w kwestiach proceduralnych dotyczących postępowania przed sądem. WSA prawidłowo wezwał skarżącą do sprecyzowania pisma.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej oparte na przepisach k.p.a. jako podstawie uchybienia sądu.
Godne uwagi sformułowania
Za "niezachowanie warunków formalnych" omawianego przepisu należy uznać także sytuację, gdy pismo strony nie zawiera jednoznacznych wniosków procesowych, ponieważ sąd nie jest wówczas w stanie dokonać racjonalnego ustalenia, jakie jest żądanie wnoszącego to pismo.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz stosowanie właściwych przepisów proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku jednoznacznych wniosków procesowych i powoływania się na niewłaściwe przepisy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi pisma procesowego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania publicznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 21/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-02-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6162 Scalanie i wymiana gruntów Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 751/22 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2022-05-30 Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 49 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 751/22 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 3 lutego 2022 r. nr DN.ge.604.29.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 23 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 751/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącej A. S. z 25 czerwca 2022 r., w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 3 lutego 2022 r., nr DN.ge.604.29.2021, w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego z mocy prawa. A. S. złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym powołała się na przepisy kodeksu postępowania administracyjnego: art. 9, art. 28 oraz art. 156 § 1 pkt 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Za "niezachowanie warunków formalnych" omawianego przepisu należy uznać także sytuację, gdy pismo strony nie zawiera jednoznacznych wniosków procesowych, ponieważ sąd nie jest wówczas w stanie dokonać racjonalnego ustalenia, jakie jest żądanie wnoszącego to pismo (por. postanowienia NSA: z 24 stycznia 2012 r., I OZ 37/12, LEX nr 1107873 i z 22 lutego 2007 r., II OZ 140/07, ONSAiWSA 2008, nr 2, poz. 27). W rozpatrywanej sprawie prawidłowo wezwano skarżącą, aby sprecyzowała w terminie 7 dni, czy złożone przez nią pismo z 25 czerwca 2022 r. stanowi zażalenie na postanowienie z 30 maja 2022 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 751/22. Pismo z 25 czerwca 2022 r. nie zawierało jednoznacznych wniosków procesowych. Za takie wnioski nie mogło być uznane stwierdzenia: "z uwagi na podjęcie decyzji administracyjnych niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wg Kpa i Kc", a także "nieludzką ustawą z września 2021 uratowaliście złodziei, którzy jako paserzy i spreparowanymi decyzjami administracyjnymi stali się posiadaczami cudzej własności". Także pismo skarżącej, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego 22 sierpnia 2022 r., (k. 57 akt sprawy) z 17 sierpnia 2022 r., wystosowane w odpowiedzi na wezwanie ww. Sądu dotyczącego sprecyzowania wysłanego przez skarżąca pisma z 25 czerwca 2022 r., nie było jednoznaczne i nie doprowadziło do usunięcia braku formalnego tego pisma. Ponadto skarżąca w zażaleniu powołuje się na naruszenie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, które nie mają zastosowania w niniejszej sprawie, bowiem nie mogą być powołane jako podstawa uchybienia dokonanego przez sąd w zaskarżonym zarządzeniu. Sąd stosuje przepisy postępowania zawarte w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącej A. S. z 25 czerwca 2022 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI