I OZ 207/11

Naczelny Sąd Administracyjny2011-03-31
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjnazażalenieodrzucenie skarginiedopuszczalnośćpełnomocnikadwokatradca prawnyzasiłek celowyNSA

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, wskazując na wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.

Skarżący K.K. wniósł zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego skargę kasacyjną. WSA odrzucił to zażalenie, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, mimo że powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. NSA utrzymał w mocy postanowienie WSA, oddalając zażalenie skarżącego.

Sprawa dotyczyła zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło jego skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie zasiłku celowego. WSA pierwotnie odrzucił skargę kasacyjną, argumentując, że nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Następnie WSA odrzucił zażalenie K.K. na to postanowienie, powołując się na art. 194 § 4 P.p.s.a., który wymaga, aby zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej było sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący nie należał do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego sporządzenia takiego pisma, a zażalenie zostało złożone osobiście. W związku z tym NSA oddalił zażalenie K.K.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego, ponieważ zostało ono sporządzone osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, co jest wymogiem w przypadku zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej. NSA potwierdził tę interpretację.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § § 2 i 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do postępowania zażaleniowego.

P.p.s.a. art. 178

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej (m.in. z innych przyczyn niedopuszczalności).

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 P.p.s.a.). Skoro skarżący sporządził zażalenie osobiście, było ono niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Skład orzekający

Małgorzata Borowiec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zażalenia jest odrzucenie skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów pisma procesowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 207/11 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2011-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-03-21
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Po 668/10 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2010-12-08
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i 3, art. 178 oraz art. 197 § 2 i art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Po 668/10 o odrzuceniu zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 668/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Po 668/10 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Po 668/10 odrzucił skargę kasacyjną K.K. od wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Po 668/10 o oddaleniu jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
W uzasadnieniu tego postanowienia podał, że skarga kasacyjna została przez skarżącego sporządzona osobiście, a naruszenie warunku sporządzenia skargi kasacyjnej przez osoby, o których mowa w art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: P.p.s.a.) skutkuje jej odrzuceniem.
Na powyższe postanowienie K.K. wniósł sporządzone przez niego osobiście zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Po 668/10 ww. zażalenie odrzucił.
W uzasadnieniu postanowienia odwołując się do treści art. 194 § 4 P.p.s.a. wyjaśnił, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo jedną z osób, o których mowa w art. 177 § 2 i 3 P.p.s.a. W związku z powyższym stwierdził, że skoro skarżący pomimo pouczenia o konieczności sporządzenia zażalenia przez ww. osoby, złożone w tej sprawie zażalenie sporządził osobiście, to jest ono niedopuszczalne i na podstawie art. 178 P P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia K. K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W związku z powyższym, skoro z akt sprawy nie wynika, aby K.K. należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1- 3 P.p.s.a., a złożone w tej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez niego osobiście, to Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że zażalenie było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu.
Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI