I OZ 207/07

Naczelny Sąd Administracyjny2007-03-30
NSAAdministracyjneŚredniansa
przywrócenie terminuskarga kasacyjnapostanowieniesąd administracyjnypełnomocnictwoterminzażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uznając, że wniosek został złożony po terminie.

Sąd administracyjny rozpatrywał zażalenie na postanowienie WSA, które odrzuciło wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA uznał, że termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął bieg od dnia przedstawienia pełnomocnictwa i upłynął przed złożeniem wniosku. NSA zgodził się z tą argumentacją, oddalając zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA we Wrocławiu uznał, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała z dniem 11 października 2006 r., kiedy pełnomocnik przedstawił udzielone mu pełnomocnictwo. Sąd wskazał, że od tego momentu rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który upłynął przed złożeniem wniosku przez pełnomocnika w dniu 5 grudnia 2006 r. Pełnomocnik skarżącego w zażaleniu podniósł, że bieg terminu rozpoczyna się od dnia zapoznania się z aktami sprawy, co miało miejsce 28 listopada 2006 r. NSA jednak uznał, że zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia. Ponieważ pełnomocnictwo zostało przedstawione 11 października 2006 r., a przyczyny uchybienia terminu ustały z tym dniem, wniosek złożony 5 grudnia 2006 r. był spóźniony. W związku z tym NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia, którą w przypadku braku pełnomocnictwa jest dzień jego przedstawienia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia. W sytuacji, gdy przyczyną było brak pełnomocnictwa, termin ten rozpoczął bieg z dniem przedstawienia pełnomocnictwa, a nie z dniem zapoznania się z aktami sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 87 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia (przedstawienia pełnomocnictwa).

Odrzucone argumenty

Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczyna bieg od dnia zapoznania się pełnomocnika z aktami sprawy.

Godne uwagi sformułowania

Termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia.

Skład orzekający

Grażyna Radzicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa i jego późniejszego przedstawienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 207/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2007-03-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-03-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Grażyna Radzicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Przywrócenie terminu
Sygn. powiązane
IV SA/Wr 668/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2005-10-28
Skarżony organ
Rada Gminy
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 87
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wr 668/05 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. W. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 14 czerwca 2005 r. Nr XXVII/233/05 w przedmiocie załatwienia skargi dotyczącej udostępnienia arkuszy organizacyjnych oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 22 grudnia 2006 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała z dniem 11 października 2006 r., tj. z dniem, w którym pełnomocnik przedstawił pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego. W ocenie Sądu od tego momentu rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku. Pełnomocnik złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w dniu 5 grudnia 2006 r., a zatem po upływie terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.".
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik skarżącego domagając się jego uchylenia. Podniósł, że bieg terminu do wniesienia pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu rozpoczyna się w dniu zapoznania się pełnomocnika z urzędu z aktami sprawy. Wskazał, że zapoznanie się z aktami sprawy było możliwe w dniu 28 listopada 2006 r. Skoro zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożono w dniu 5 grudnia 2006 r., to termin przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a. został zachowany.
W odpowiedzi na zażalenie Rada Gminy i Miasta Bogatynia wniosła o jego oddalenie, podnosząc, że wskazane przez pełnomocnika strony skarżącej okoliczności nie mogą być uznane za przesłanki dla przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną łącznie spełnione następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dokonana czynność, której termin został uchybiony, a we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w niedokonaniu czynności w wyznaczonym terminie.
Termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia.
Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik przedstawił pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego w dniu 11 października 2006 r. Pełnomocnik nie wskazał we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ani w zażaleniu przyczyn usprawiedliwiających uchybienie terminowi już po złożeniu pełnomocnictwa. Przyczyny te ustały więc w dniu przedstawienia pełnomocnictwa. Tym samym skoro wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 5 grudnia 2006 r. (k-64), to słusznie Sąd I instancji odrzucił ten wniosek, jako wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu. W związku z tym należy uznać, ze zaskarżone orzeczenie jest zgodne z prawem.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI