I OZ 196/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-04-30
NSAAdministracyjneŚredniansa
wywłaszczenienieruchomośćodszkodowaniewpis sądowyopłatasprzeciwdecyzja administracyjnapostępowanie sądowoadministracyjnezażalenie

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżąca wniosła sprzeciw od decyzji ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość, nie uiszczając wymaganego wpisu sądowego. Po wezwaniu do zapłaty i kolejnych zażaleniach, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił sprzeciw jako nieopłacony. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, potwierdzając, że nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia sprzeciwu.

Sprawa dotyczy sprzeciwu wniesionego przez B.J. od decyzji Wojewody Małopolskiego ustalającej odszkodowanie za nieruchomość przejętą z mocy prawa. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego od sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał ją do zapłaty 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Po kolejnych zażaleniach skarżącej na zarządzenia sądu i postanowieniach NSA oddalających te zażalenia, WSA ostatecznie odrzucił sprzeciw jako nieopłacony. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, potwierdził prawidłowość decyzji WSA. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 220 § 1 i 3, art. 64b § 1, art. 230 § 1 i 2), nieuiszczenie wpisu od sprzeciwu, który jest pismem wszczynającym postępowanie, stanowi podstawę do jego odrzucenia, chyba że sprawa jest zwolniona z opłat lub strona jest zwolniona z ich ponoszenia. W tej sprawie nie stwierdzono takich okoliczności. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu, który jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, stanowi podstawę do jego odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 220 § 1 i 3 ppsa, zgodnie z którym sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty, a takie pismo podlega odrzuceniu. Zastosowanie art. 64b § 1 ppsa oznacza, że do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, w tym dotyczące opłat i ich konsekwencji. Ponadto, art. 230 § 1 i 2 ppsa wymienia sprzeciw jako pismo wszczynające postępowanie, od którego pobiera się wpis. Sprawa nie była zwolniona z opłat.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, co obejmuje również przepisy dotyczące opłat i ich konsekwencji.

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni. Pisma, od których nie uiszczono należnej opłaty, podlegają odrzuceniu.

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpisy pobiera się od pism wszczynających postępowanie, do których zalicza się m.in. sprzeciw od decyzji.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 1-4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przypadki, w których sprawy są wolne od wpisu lub strony są zwolnione z kosztów sądowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu stanowi podstawę do jego odrzucenia zgodnie z przepisami ppsa.

Godne uwagi sformułowania

nieuiszczenie należnego wpisu sądowego podlega odrzuceniu przez sąd sprzeciw od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze

Skład orzekający

Zygmunt Zgierski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji nieopłaconego sprzeciwu; nie wprowadza nowych zasad interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych obowiązków stron postępowania, takich jak opłacanie wpisu sądowego. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowatorskich interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 196/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-04-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-04-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zygmunt Zgierski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 64b § 1, art. 184, art. 197 § 1 i 2, art. 199, art. 220 § 1 i 3, art. 230 § 1 i 2, art. 239 § 1 pkt 1-4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1359/22 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu B.J. od decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2022 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Pismem datowanym na 26 sierpnia 2022 r. B.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sprzeciw od decyzji Wojewody Małopolskiego z [...] lipca 2022 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa, nie uiszczając należnego wpisu sądowego.
Zarządzeniem z 4 stycznia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia brakującego wpisu od sprzeciwu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Zażaleniem datowanym na dzień 3 lutego 2023 r. skarżąca wniosła o uchylenie powyższego zarządzenia.
Postanowieniem z 24 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie.
W wyniku powyższego wezwaniem z 7 kwietnia 2023 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 4 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu.
Zażaleniem z 28 kwietnia 2023 r. skarżąca zażądała uchylenia powyższego zarządzenia.
Postanowieniem z 19 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powyższe zażalenie jako złożone na czynność materialno-techniczną niepodlegającą zaskarżeniu.
Postanowieniem z 14 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie.
Postanowieniem z 2 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił sprzeciw jako nieopłacony.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Zaznaczenia w tym miejscu wymaga, że zgodnie z art. 64b § 1 ppsa do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Oznacza to, że działaniem art. 220 § 3 ppsa objęte są także sprzeciwy od decyzji. Natomiast w myśl art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 ppsa).
Rozpoznawana sprawa nie znajduje się w katalogu spraw wolnych od wpisu ujętych w art. 239 § 1 pkt 1 ppsa, a sama skarżąca nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2-4 ppsa.
Wobec tego należy stwierdzić, że nieuiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu przez zobowiązaną do tego skarżącą stanowiło prawidłową podstawę do odrzucenia złożonego sprzeciwu.
W tak ustalonym stanie sprawy brak jest podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI