I OZ 1864/16

I OZ 1864/16 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2016-12-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-11-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I OZ 1152/17 - Postanowienie NSA z 2017-09-26
I OZ 1684/17 - Postanowienie NSA z 2018-02-13
II SA/Wa 1122/15 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2015-12-29
I OZ 1000/16 - Postanowienie NSA z 2016-10-12
Skarżony organ
Minister Edukacji i Nauki
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 46 § 1 pkt. 4, art. 178, art. 184, art. 194 § 3 i art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1122/15 odrzucające zażalenie J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2015 r., odrzucające skargę J.D. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2015 r. odrzucające skargę J.D. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W uzasadnieniu postanowienia Sądu pierwszej instancji wskazano, że J.D. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2015 r. odrzucające jego skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2016 r. żalący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie. Wezwanie zostało doręczone stronie 22 stycznia 2016 r., zatem termin do jego wykonania upłynął 29 stycznia 2016 r. Pomimo pouczenia o konsekwencjach nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, skarżący nie wykonał wezwania Sądu. W rezultacie Sąd uznał, że zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej p.p.s.a.).
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J.D. podnosząc, że z powodu złego stanu zdrowia nie był zdolny do dopilnowania i uzupełnienia w terminie braku formalnego zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W myśl art. 46 § 1 pkt 4) p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym postanowieniu, wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 stycznia 2016 r., co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 187). Zakreślony termin upływał zatem w dniu 29 stycznia 2016 r. Mając na względzie to, że skarżący nie uzupełnił w powyższym terminie wskazanego braku formalnego, uznać należy, że Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie.
Odnosząc się do podnoszonej w zażaleniu kwestii usprawiedliwienia uchybienia terminu chorobą skarżącego, wskazać należy że argument ten był przedmiotem oceny sądów w toku postępowania zainicjowanego wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, a skoro wniosek został oddalony to argument ten nie ma żadnego wpływu na zagadnienie stanowiące przedmiot rozważań Sądu w niniejszym postępowaniu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.