I OZ 170/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL.
Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o odrzuceniu jej skargi. Skarga została odrzucona, ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków formalnych, w tym nie podała swojego numeru PESEL, mimo wezwania sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy prawa procesowego, a zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez E.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 1196/23, o odrzuceniu skargi. Skarżąca zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] listopada 2023 r. nr SKO.420.714.2023 w przedmiocie zasiłku okresowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 10 stycznia 2024 r., jednakże w wyznaczonym terminie braki nie zostały uzupełnione. W związku z tym, sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że skarga była dotknięta brakami formalnymi, a sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków w zakreślonym terminie, skarga podlegała odrzuceniu. Sąd podkreślił, że argumentacja skarżącej w zażaleniu wykraczała poza ramy postępowania zażaleniowego, koncentrując się na merytorycznym rozstrzygnięciu organu administracyjnego, a nie na prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd prawidłowo odrzucił skargę.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 49 § 1 p.p.s.a. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie, sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy p.p.s.a. dotyczące uzupełniania braków formalnych i odrzucenia skargi. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Argumentacja skarżącej w zażaleniu wykraczała poza zakres kontroli sądu w postępowaniu zażaleniowym.
Godne uwagi sformułowania
braki formalne skargi nie zostały uzupełnione skarżąca podlegała odrzuceniu przedstawiona w zażaleniu argumentacja nie zmierzała w istocie do zakwestionowania zaskarżonego postanowienia, lecz podważenia rozstrzygnięcia podjętego przez organ administracyjny twierdzenia skarżącej wykraczały tym samym poza ramy postępowania zażaleniowego
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia, oraz zakresu postępowania zażaleniowego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych; nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowa sprawa proceduralna dotycząca odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, bez szerszego znaczenia prawnego czy faktycznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 170/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SA/Gd 1196/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2024-02-16 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 48 § 2 pkt 1 lit b art 49 § 1 art 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 1196/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] listopada 2023 r. nr SKO.420.714.2023 w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 29 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 1196/23, skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z [...] listopada 2023 r. nr SKO.420.714.2023 poprzez podanie numeru PESEL skarżącej w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych została doręczona skarżącej 10 stycznia 2024 r. W zakreślonym terminie (tj. do 17 stycznia 2024 r.) braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Zaskarżonym postanowieniem z 16 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. W piśmie z 28 lutego 2024 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego zmianę i rozpatrzenie skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie wywiedziona na gruncie niniejszej sprawy skarga była dotknięta brakami formalnymi. Brak wskazania numeru PESEL skarżącej wymagał więc wszczęcia procedury naprawczej na mocy art. 49 § 1 w zw. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Jak bowiem stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącej przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz pouczenie o skutkach ich nieusunięcia, skarżąca w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie wskazała numeru PESEL. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd I instancji zasadnie orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przedstawiona w zażaleniu argumentacja nie zmierzała w istocie do zakwestionowania zaskarżonego postanowienia, lecz podważenia rozstrzygnięcia podjętego przez organ administracyjny. Twierdzenia skarżącej wykraczały tym samym poza ramy postępowania zażaleniowego, którego celem jest wyłącznie kontrola prawidłowości postanowienia o odrzuceniu skargi na skutek nieuzupełnienia braków formalnych i z tego względu nie podlegały one ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI