I OZ 166/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-03-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniezarządzeniepostanowieniesądy administracyjneczynność technicznaniedopuszczalnośćsprostowanie omyłki

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, uznając je za niedopuszczalne.

NSA rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA, które odrzuciło zażalenie skarżącej na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. Sąd I instancji uznał, że wezwanie do wpisu jest czynnością techniczną i nie podlega zaskarżeniu. NSA podzielił to stanowisko, wskazując, że kwestia zasadności wezwania do wpisu była już prawomocnie rozstrzygnięta, a samo wezwanie stanowiło jedynie wykonanie wcześniejszego zarządzenia. Zażalenie zostało oddalone jako niedopuszczalne, a sąd sprostował oczywiste omyłki pisarskie w postanowieniu WSA.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło zażalenie skarżącej na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. Sprawa dotyczyła wielokrotnego zaskarżania czynności proceduralnych związanych z wpisem sądowym w postępowaniu administracyjnosądowym. Sąd I instancji uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, wynikające z prawomocnego zarządzenia, ma charakter techniczny i nie podlega zaskarżeniu. NSA przychylił się do tego stanowiska, podkreślając, że kwestia zasadności wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia została już prawomocnie rozstrzygnięta w innej sprawie. Zarządzenie z dnia 27 września 2024 r. było jedynie wykonaniem wcześniejszego, prawomocnego zarządzenia i stanowiło czynność techniczną, realizującą zasadę określoną w art. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. NSA wskazał, że na tego typu zarządzenia nie przysługuje zażalenie, a przepisy PPSA nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. W związku z tym, Sąd I instancji słusznie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa. Dodatkowo, Naczelny Sąd Administracyjny sprostował oczywiste omyłki pisarskie w rubrum i uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 156 § 1, 2 i 3 ppsa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zarządzenie o charakterze technicznym, będące wykonaniem wcześniejszego prawomocnego zarządzenia, nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia.

Uzasadnienie

Kwestia zasadności wezwania do wpisu była już prawomocnie rozstrzygnięta. Samo wezwanie stanowi czynność techniczną, realizującą wcześniejsze prawomocne zarządzenie, a przepisy PPSA nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (13)

Główne

ppsa art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ppsa art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 156 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 156 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 156 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 227

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego jest niedopuszczalne, gdyż stanowi ono czynność techniczną i nie podlega zaskarżeniu. Kwestia zasadności wezwania do uiszczenia wpisu została już prawomocnie rozstrzygnięta. Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Odrzucone argumenty

Ogólnikowe powołanie przez skarżącą frazy "Ustawa zasadnicza, ratyfikowane konwencje, inne Ustawy" nie mogło odnieść skutku.

Godne uwagi sformułowania

zarządzenie o charakterze technicznym czynność o charakterze technicznym prawomocnie przesądzona

Skład orzekający

Maciej Dybowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności zarządzeń proceduralnych, w szczególności wezwań do uiszczenia wpisu sądowego, oraz dopuszczalności zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wielokrotnego zaskarżania czynności proceduralnych i interpretacji przepisów PPSA w kontekście dopuszczalności zażaleń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisami sądowymi i dopuszczalnością zażaleń, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 166/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-03-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Kr 53/24 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-03-01
I OZ 552/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-17
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 § 1, art. 220§ 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. z dnia 6 grudnia 2024 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 53/24 odrzucające zażalenie B.J. na zarządzenie z dnia 27 września 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 53/24 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 maja 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 53/24 o odrzuceniu zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 53/24 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Powiatowego Lekarza Weterynarii w Oświęcimiu z dnia 6 listopada 2023 r. znak PIW.CHZ.ADM.1.2768.2023 postanawia I. sprostować oczywistą omyłkę pisarską w: 1. rubrum zaskarżonego postanowienia w ten sposób, że po słowach: a. "na zarządzenie" wpisać słowa "Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II"; b. "Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie" w miejsce omyłkowo wpisanej daty "29 września" wpisać prawidłową datę "27 września"; 2. uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia na stronie 2 (drugiej) w wersie 4 (czwartym) w ten sposób, że po słowach: a. "na zarządzenie" wpisać słowa "Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II"; b. "Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie" w miejsce omyłkowo wpisanej daty "29 września" wpisać prawidłową datę "27 września"; II. oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 14 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 53/24, odrzucił zażalenie B.J., na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 września 2024 r. II SA/Kr 53/24 o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 czerwca 2024 r. II SA/Kr 53/24 w przedmiocie wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 17 maja 2024 r. II SA/Kr 53/24 w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 6 listopada 2023 r. znak PIW.CHZ.ADM.1.2768.2023.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego - wynikające z prawomocnego zarządzenia z dnia 14 czerwca 2024 r. - stanowi jedynie czynność o charakterze technicznym i nie podlega zaskarżeniu (k. 57-58, 69-70, 98, 138, 145-147 akt sądowych).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła skarżąca B.J. Wnosząca zażalenie nie odniosła się merytorycznie do skarżonego zarządzenia powielając w istocie treść złożonej w sprawie skargi (k. 2-2v, 156-156v sądowych).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 14 czerwca 2024 r. II SA/Kr 53/24 zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 września 2024 r. sygn. akt I OZ 503/24 (k. 112-113v akt sądowych). Kwestia zasadności wezwania do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia została prawomocnie przesądzona. W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 27 września 2024 r. II SA/Kr 53/24 prawidłowo wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 czerwca 2024 r. Skierowane wezwanie do uiszczenia wpisu wynikające z prawomocnego zarządzenia stanowiło jedynie czynność o charakterze technicznym, co w sposób właściwy zostało wyartykułowane przez Sąd I instancji. Była to jedynie informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu - realizująca zasadę określoną w art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej ppsa). Na tego typu zarządzenia nie przysługuje zażalenie.
Stosownie do art. 194 § 1 ppsa zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Przepisy art. 173-197 ppsa stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Wobec powyższego zarządzenie z dnia 27 września 2023 r., będące w istocie zarządzeniem wzywającym do wykonania obowiązku określonego w innym prawomocnym zarządzeniu nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 ppsa, nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 ppsa. W żadnym miejscu ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia.
Sąd I instancji słusznie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa.
Ogólnikowe powołanie przez skarżącą w uzasadnieniu frazy "Ustawa zasadnicza, ratyfikowane konwencje, inne Ustawy" nie mogły odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia.
Zażalenie podlegało oddaleniu na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ppsa.
O sprostowaniu oczywistych omyłek pisarskich w rubrum i uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 156 § 1, 2 i 3 ppsa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI