I OZ 1631/16

Naczelny Sąd Administracyjny2016-12-02
NSAAdministracyjneNiskansa
zażaleniepostanowieniezarządzeniesąd administracyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie zażaleniabrak podstawy prawnejakta sądowepouczenie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie o pouczeniu, uznając brak podstaw do jego rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie sędziego dotyczące pouczenia o braku możliwości przesłania akt sądowych. Skarżący złożył zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie, wskazując, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zażalenia na tego typu zarządzenia informacyjne.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez G. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 lipca 2016 r., które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na zarządzenie sędziego WSA z dnia 3 czerwca 2016 r. Zarządzenie to dotyczyło pouczenia strony o braku prawnej możliwości przesłania jej akt sądowych. Sąd I instancji, powołując się na art. 194 § 1 w związku z art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), uznał, że zażalenie na takie zarządzenie informacyjne nie przysługuje, co skutkowało jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie WSA i uznał je za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje tylko na określone w ustawie postanowienia, a także na te wymienione w enumeratywnym katalogu. Ponadto, art. 198 P.p.s.a. stanowi, że przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia mają odpowiednie zastosowanie do zażalenia na zarządzenie przewodniczącego, jeśli ustawa przewiduje takie zażalenie. NSA stwierdził, że Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie o charakterze informacyjnym, takie jak to z dnia 3 czerwca 2016 r. Wobec braku podstawy prawnej do wniesienia zażalenia, Sąd I instancji prawidłowo je odrzucił. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie skarżącego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na takie zarządzenie informacyjne nie przysługuje, ponieważ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości.

Uzasadnienie

Przepisy P.p.s.a. enumeratywnie wymieniają przypadki, w których przysługuje zażalenie do NSA na postanowienia WSA oraz zażalenie na zarządzenie przewodniczącego. Zarządzenie o charakterze informacyjnym, takie jak pouczenie o braku możliwości przesłania akt, nie znajduje się w tym katalogu, co czyni je niedopuszczalnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na zarządzenie sędziego WSA o pouczeniu o braku możliwości przesłania akt sądowych nie przysługuje na podstawie P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Skarżący argumentował, że przysługuje mu zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie na zarządzenie sędziego.

Godne uwagi sformułowania

zarządzenie ma charakter informacyjny na pisma oraz zarządzenia o takim charakterze nie przysługuje zażalenie

Skład orzekający

Marek Stojanowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia zarządzeń informacyjnych sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości przesłania akt sądowych i charakteru zarządzenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku możliwości zaskarżenia konkretnego typu zarządzenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 1631/16 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2016-12-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2016-11-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Bk 697/15 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2015-12-28
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 194 i art.198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 697/15 odrzucające zażalenie G. C. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie pouczenia o braku prawnej możliwości przesłania stronie akt sądowych w sprawie ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie G. C. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie pouczenia o braku prawnej możliwości przesłania stronie akt sądowych.
Wskazując na przepisy art. 194 § 1 w związku z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) Sąd I instancji uznał, że skoro na zarządzenie w sprawie pouczenia o braku prawnej możliwości przesłania stronie akt sądowych zażalenie nie przysługuje, to na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlegało ono odrzuceniu.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2–4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; (...); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną.
Na mocy art. 198 P.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia mają odpowiednie zastosowanie do zażalenia na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie takiego zażalenia.
Z powołanych przepisów wynika, że Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na inne zarządzenie niż wymienione w powołanych przepisach ustawy.
Należy zauważyć, że zarządzenie z dnia 3 czerwca 2016 r. ma charakter informacyjny. Na pisma oraz zarządzenia o takim charakterze nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że zaistniała "inna przyczyna" niedopuszczalności zażalenia w rozumieniu art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., co prawidłowo uwzględnił Sąd I instancji.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI