I OZ 161/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez stronę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ została ona sporządzona osobiście przez stronę, a nie przez adwokata lub radcę prawnego, jak wymaga tego prawo. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, oddalając zażalenie skarżącej.
Sprawa dotyczyła zażalenia M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została wniesiona osobiście przez skarżącą, która nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Sąd I instancji uznał, że skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nieuprawnioną jest niedopuszczalna, a wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził stanowisko Sądu I instancji. Podkreślono, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. Brak takiego wymogu skutkuje niedopuszczalnością skargi, która nie podlega uzupełnieniu. W konsekwencji, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej również jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. NSA oddalił zażalenie, podzielając argumentację Sądu I instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez stronę jest niedopuszczalny.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie jej osobiście przez stronę narusza przymus adwokacko-radcowski, co skutkuje niedopuszczalnością skargi, która nie podlega uzupełnieniu. W konsekwencji, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia takiej skargi również jest niedopuszczalny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 88
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu.
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 87 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna, której nie uzupełniono w trybie art. 49, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o postępowaniu zażaleniowym do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące postępowania przed NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę jest niedopuszczalna z powodu naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia niedopuszczalnej skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko-radcowski skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nienależącą do kręgu osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. brak, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności sporządzania skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i konsekwencji jej samodzielnego sporządzenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga kasacyjna jest sporządzana osobiście przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jasno i jednoznacznie przypomina o fundamentalnej zasadzie przymusu adwokacko-radcowskiego w postępowaniu kasacyjnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
“Skarga kasacyjna napisana samemu sobie? Sąd przypomina: przymus adwokacko-radcowski to nie sugestia!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 161/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-03-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SAB/Gl 52/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-05-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 88 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 lutego 2025 r., sygn. akt II SAB/Gl 52/24 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku- Białej w przedmiocie wniosku o udostępnienie akt dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 3 lutego 2025 r., odrzucił wniosek M.H. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku- Białej w przedmiocie wniosku o udostępnienie akt dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku - Białej w przedmiocie wniosku o udostępnienie akt dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego, stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz oddalił skargę w pozostałym zakresie. Wyrok wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej 4 lipca 2024 r. W dniu 24 listopada 2024 r. skarżąca wniosła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Mając na uwadze powyższe, Sąd I instancji uznał, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej przez nią osobiście podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. jako niedopuszczalny wskutek niedopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę nienależącą do kręgu osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. H., wskazując, iż zostało ono wydane z naruszeniem przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 87 § 4 p.p.s.a., równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Według natomiast art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Sporządzenie zaś skargi kasacyjnej przez stronę samodzielnie, tj. z naruszeniem przewidzianego w art. 175 § 1 p.p.s.a. przymusu adwokacko-radcowskiego obarczone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. W konsekwencji jako niedopuszczalny należy uznać wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez stronę. Odnosząc powyższe do stanu niniejszej sprawy, wskazać należy, że skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została wniesiona osobiście przez skarżącą. W związku z tym Sąd Wojewódzki zasadnie uznał, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. jako niedopuszczalny wskutek niedopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę nienależącą do kręgu osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. Z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI