I OZ 153/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odmówiło mu przyznania prawa pomocy w postępowaniu ze skargi na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania. Skarżący złożył skargę na bezczynność organu, jednak nie złożył wcześniej wymaganego ponaglenia w trybie art. 37 K.p.a. WSA uznał skargę za oczywiście bezzasadną, powołując się na art. 247 P.p.s.a., co stanowiło podstawę do odmowy przyznania prawa pomocy. NSA, rozpatrując zażalenie, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedza jej ponaglenie złożone w toku postępowania administracyjnego. Brak takiego ponaglenia czyni skargę oczywiście bezzasadną, co zgodnie z art. 247 P.p.s.a. wyklucza przyznanie prawa pomocy. W związku z tym NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy w sprawach sądowoadministracyjnych, w szczególności w kontekście wymogu złożenia ponaglenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia w postępowaniu administracyjnym, poprzedzającym skargę na bezczynność.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak złożenia ponaglenia w trybie art. 37 K.p.a. stanowi podstawę do odmowy przyznania prawa pomocy z powodu oczywistej bezzasadności skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak złożenia ponaglenia czyni skargę na bezczynność organu niedopuszczalną i tym samym oczywiście bezzasadną, co wyklucza przyznanie prawa pomocy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedza jej ponaglenie złożone w toku postępowania administracyjnego. Taka niedopuszczalność skargi jest równoznaczna z jej oczywistą bezzasadnością w rozumieniu art. 247 P.p.s.a., co stanowi przesłankę do odmowy przyznania prawa pomocy.
Jaka jest definicja i skutki 'oczywistej bezzasadności' skargi w kontekście przyznawania prawa pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona, np. gdy obowiązujące prawo ją wyklucza lub gdy kwalifikuje się do odrzucenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że oczywista bezzasadność skargi oznacza sytuację, w której stan faktyczny i prawny nie budzi wątpliwości co do braku szans na uwzględnienie skargi, co ma miejsce zwłaszcza w przypadku skarg kwalifikujących się do odrzucenia.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się m.in. w przypadku, gdy skarga nie spełnia wymogów formalnych, mimo wezwania do ich uzupełnienia, lub gdy skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn.
K.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię ponaglenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga jest niedopuszczalna, jeżeli wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia lub przez osobę nieposiadającą zdolności procesowej, lub gdy w sprawie o to samo roszczenie między tymi samymi stronami zostało prawomocnie orzeczenie sądu, lub gdy sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku przed sądem, lub gdy w innej sprawie o to samo roszczenie między tymi samymi stronami zostało zawarte lub zatwierdzone przez sąd ugoda.
p.p.s.a. art. 58 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia ponaglenia w trybie art. 37 K.p.a. czyni skargę na bezczynność organu niedopuszczalną. • Niedopuszczalność skargi jest równoznaczna z jej oczywistą bezzasadnością w rozumieniu art. 247 P.p.s.a. • Oczywista bezzasadność skargi jest podstawą do odmowy przyznania prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. • Niedopuszczalność skargi wynikająca z jej oczywistej bezzasadności w rozumieniu art. 247 p.p.s.a., stanowi podstawę do odmowy przyznania prawa pomocy. • Skarga na przewlekłość/bezczynność, która nie została poprzedzona ponagleniem, jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy w sprawach sądowoadministracyjnych, w szczególności w kontekście wymogu złożenia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ponaglenia w postępowaniu administracyjnym, poprzedzającym skargę na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi i prawa pomocy, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy brak jednego pisma może pozbawić Cię prawa do sądu? Kluczowa lekcja z NSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.