I OZ 147/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenia skarżącego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i niedopuszczalności zaskarżenia.
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie, które odrzuciło dwa jego wcześniejsze zażalenia. Jedno z odrzuconych zażaleń dotyczyło nieuiszczenia wpisu sądowego, a drugie było uznane za niedopuszczalne, ponieważ dotyczyło zaskarżenia prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że oba zażalenia zostały prawidłowo odrzucone przez sąd niższej instancji, a tym samym oddalił zażalenie skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2024 r., które odrzuciło dwa zażalenia skarżącego. Pierwsze z odrzuconych zażaleń dotyczyło zarządzenia o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia i zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Drugie zażalenie zostało odrzucone jako nieopłacone. Sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie jako nieopłacone, powołując się na art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie WSA w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie stanowi zarządzenia podlegającego zaskarżeniu, lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia. Zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu ma charakter czynności materialnotechnicznej i nie podlega zaskarżeniu. W związku z tym, zażalenie na zarządzenie z dnia 18 września 2024 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, jako niedopuszczalne, również podlegało odrzuceniu. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie skarżącego za bezzasadne i oddalił je na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu ma charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zażalenie przysługuje na zarządzenia przewodniczącego i postanowienia WSA w przedmiocie kosztów sądowych. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, a jedynie czynnością materialnotechniczną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak wpisu od zażalenia, pomimo prawidłowego wezwania do jego uiszczenia, stanowi przesłankę do jego odrzucenia.
p.p.s.a. art. 227 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest niedopuszczalne. Brak wpisu od zażalenia, pomimo wezwania, jest podstawą do jego odrzucenia.
Godne uwagi sformułowania
Zarządzenie ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.
Skład orzekający
Karol Kiczka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażaleń na zarządzenia proceduralne w kontekście wpisów sądowych oraz odrzucania zażaleń z powodu braku opłaty."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesualistów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 147/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-03-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-03-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Karol Kiczka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I OZ 411/24 - Postanowienie NSA z 2024-08-29 II SA/Kr 1435/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2024-01-25 Skarżony organ Starosta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 184 w zw. z art. 197 par. 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 1435/23 o odrzuceniu zażaleń w sprawie ze skargi [...] na decyzję Starosty Oświęcimskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1435/23 odrzucił dwa zażalenia [...]: na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 21 maja 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia - jako niedopuszczalne, oraz na postanowienie z dnia 23 kwietnia 2024 r. - jako nieopłacone. Zażalenie na postanowienie z dnia 18 grudnia 2024 r. złożył [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2024 r. odrzucające dwa zażalenia skarżącego - jedno z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, drugie z uwagi na jego niedopuszczalność – zaskarżenie niezaskarżalnego – bo prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Brak wpisu od zażalenia, pomimo prawidłowego wezwania do jego uiszczenia, stanowi zatem przesłankę do jego odrzucenia. W związku z tym Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 23 kwietnia 2024 r. jako nieopłacone. Z kolei, zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zarządzenie ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie (por. np. uzasadnienie do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 marca 2012, II OZ 186/12). Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. np. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r. sygn. akt II FZ 4/11). Takie zażalenie skarżącego (na zarządzenie z dnia 18 września 2024 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia) - jako niedopuszczalne także podlegało odrzuceniu. Tym samym aktualnie rozpoznawane zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na opisane na wstępie postanowienie z dnia 18 grudnia 2024 r. uznać należy za bezzasadne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI