I OZ 142/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że współuczestnictwo formalne wymaga odrębnego opłacenia zażalenia przez każdego z wnioskodawców.
NSA rozpatrzył zażalenie J. S. i J. S. na zarządzenie WSA w Gliwicach wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego. Skarżący argumentowali, że ich uprawnienia są wspólne i powinni uiścić tylko jedną opłatę. Sąd uznał jednak, że w przypadku współuczestnictwa formalnego, gdy uprawnienia nie są wspólne, każda osoba wnosi opłatę oddzielnie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. S. i J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 27 listopada 2008 r., które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego. Skarżący podnieśli, że nie są zobowiązani do ponoszenia kosztów wpisu, ponieważ ich uprawnienia związane z meritum sprawy są wspólne. Sąd, powołując się na art. 220 § 1 P.p.s.a., przypomniał zasadę, że sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. Odnosząc się do kwestii opłaty przy współuczestnictwie, sąd wskazał na art. 214 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda osoba uiszcza opłatę oddzielnie. Sąd podkreślił, że zasada jednej opłaty ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego. W niniejszej sprawie nie można było uznać, że uprawnienia J. S. i J. S. są wspólne, co oznaczało współuczestnictwo formalne. W związku z tym, zażalenie podlegało odrębnemu wpisowi od każdej z tych osób. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne i postanowił je oddalić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku współuczestnictwa formalnego, gdy uprawnienia lub obowiązki stron nie są wspólne, każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił współuczestnictwo materialne (gdzie uprawnienia są wspólne i stosuje się jedną opłatę) od współuczestnictwa formalnego (gdzie każda osoba wnosi opłatę oddzielnie). W analizowanej sprawie stwierdzono brak wspólnych uprawnień, co skutkowało obowiązkiem odrębnego opłacenia zażalenia przez każdego z wnioskodawców.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wzywa się do uiszczenia opłaty pod rygorem odrzucenia pisma.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 214 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 7
Wpis sądowy od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Współuczestnictwo formalne, w przeciwieństwie do materialnego, nie uzasadnia pobrania jednej opłaty od kilku wnioskodawców, jeśli ich uprawnienia nie są wspólne.
Odrzucone argumenty
Uprawnienia skarżącej J. S. i uczestnika postępowania J. S. związane z przedmiotem postępowania są wspólne, co uzasadnia pobranie jednej opłaty od zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.
Skład orzekający
Anna Łukaszewska - Macioch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat sądowych w przypadku współuczestnictwa formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współuczestnictwa formalnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 142/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-02-16 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Łukaszewska - Macioch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Gl 35/08 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2010-06-28 I OZ 113/10 - Postanowienie NSA z 2010-02-19 I OZ 1002/09 - Postanowienie NSA z 2009-10-27 I OZ 114/10 - Postanowienie NSA z 2010-02-19 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. i J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 35/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, z powołaniem się na § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał uczestnika postępowania J. S. oraz skarżącą – J. S. (każdego z nich osobno) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 13 października 2008 r. oddalające wniosek skarżącej – J. S. o wyłączenie sędziego, w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270; zwanej dalej P.p.s.a.). Na powyższe zarządzenie J. S. i J. S. wnieśli zażalenie, w którym zarzucili, że J. S. nie jest zobligowany do ponoszenia kosztów wpisu, ponieważ ich uprawnienia związane z meritum sprawy są wspólne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ustawową zasadą wyrażoną w art. 220 § 1 P.p.s.a. jest to, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie J. S. wezwany został zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2008 r. do uiszczenia 100 zł tytułem wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu w sprawie ze skargi J. S. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis sądowy od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Wysokość wpisu w niniejszej sprawie została zatem ustalona prawidłowo. Odnośnie natomiast kwestii obowiązku opłacenia wpisu w sytuacji, gdy zażalenie wnosi więcej niż jeden podmiot podać należy, że zgodnie z art. 214 § 2 P.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Wskazać należy, że wynikająca z powyższego przepisu zasada, że wnoszone pismo podlega jednej opłacie ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Natomiast w przypadku współuczestnictwa formalnego każda z osób wnoszących pismo uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lewis Nexis, Warszawa 2005, str. 601). W niniejszej zaś sprawie nie można uznać, że uprawnienia czy obowiązki skarżącej J. S. i uczestnika postępowania J. S. związane z przedmiotem postępowania są wspólne. Z tych względów należy dojść do wniosku, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 października 2008 r., mimo, iż wniesione w jednym piśmie przez skarżącą – J. S. i uczestnika postępowania – J. S., podlega odrębnemu wpisowi, w pełnej wysokości od każdej z tych osób. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.