I OZ 142/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie Prokuratora na postanowienie WSA o częściowym zwolnieniu stowarzyszenia z kosztów sądowych, uznając brak interesu prawnego prokuratora do zaskarżenia tej decyzji.
Prokurator Okręgowy zaskarżył postanowienie WSA, które częściowo zwolniło Stowarzyszenie Klub "[...]" od kosztów sądowych. Prokurator zarzucił naruszenie przepisów dotyczących zdolności procesowej i przesłanek przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że Prokurator nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, gdyż stroną w takim postępowaniu jest jedynie osoba ubiegająca się o pomoc.
Sprawa dotyczyła zażalenia Prokuratora Okręgowego w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które przyznało Stowarzyszeniu Klub "[...]" prawo pomocy w zakresie zwolnienia od połowy wpisu sądowego, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od pozostałych kosztów. Sąd pierwszej instancji uzasadnił częściowe zwolnienie brakiem możliwości uzyskiwania przez stowarzyszenie dochodów z tytułu składek członkowskich. Prokurator zarzucił naruszenie przepisów dotyczących zdolności procesowej Stowarzyszenia oraz przesłanek przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że Prokurator nie miał interesu prawnego do wniesienia zażalenia w tej sprawie. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą NSA, stroną postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy jest wyłącznie osoba ubiegająca się o to prawo. W związku z tym, zażalenie Prokuratora zostało oddalone jako niedopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, Prokurator nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia w przedmiocie zwolnienia od części kosztów sądowych, gdyż stroną postępowania w tym zakresie jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy.
Uzasadnienie
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą NSA, w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa. Prokurator, działając w sprawie jako strona, nie legitymuje się interesem prawnym w zaskarżeniu postanowienia w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
PPSA art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do zażaleń.
PPSA art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten będzie miał odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
PPSA art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten będzie miał odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
PPSA art. 227 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa legitymacji prokuratora do wniesienia zażalenia.
PPSA art. 28
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia dotyczący zdolności procesowej.
PPSA art. 246 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia dotyczący przesłanek przyznania prawa pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prokurator nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty Prokuratora dotyczące naruszenia art. 28 i art. 246 § 2 pkt 2 PPSA (nie zostały merytorycznie rozpatrzone z powodu braku interesu prawnego).
Godne uwagi sformułowania
interesem prawnym – a tym samym możliwością wystąpienia ze środkiem zaskarżenia – dysponuje jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie jej prawa pomocy. Prokurator, działający w przedmiotowej sprawie jako strona postępowania, nie legitymuje się interesem prawnym w zaskarżeniu postanowienia w przedmiocie zwolnienia Stowarzyszenia Klub "[...]" od części kosztów sądowych
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady braku interesu prawnego prokuratora do zaskarżania postanowień w przedmiocie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i kwestii prawa pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i legitymacją procesową, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 142/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-03-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-02-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janina Antosiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SO/Kr 52/07 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2008-11-28 Skarżony organ Prokurator Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 w zw. z art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prokuratora Okręgowego w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2007 r. sygn. akt II SO/Kr 52/07 o zwolnieniu Stowarzyszenia Klubu "[...]" od uiszczenia połowy wpisu sądowego i o oddaleniu wniosku Stowarzyszenia Klubu "[...]" o zwolnienie od pozostałych kosztów sądowych w sprawie z wniosku Stowarzyszenia Klubu "[...]" o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Okręgowemu w K. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał Stowarzyszeniu Klubowi "[...]" prawo pomocy w zakresie zwolnienia go od połowy wpisu sadowego, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od pozostałych kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd podniósł między innymi, iż skarżące Stowarzyszenie nie wykorzystuje statutowych możliwości uzyskiwania dochodów, nie pobiera bowiem składek członkowskich, co jest podstawą dla odmowy przyznania prawa pomocy. Jednakże zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie, z uwagi na brak jakichkolwiek środków, Stowarzyszeniu winno być przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia go od połowy wpisu sądowego. Sąd podkreślił także, iż nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia fakt, że w innych sprawach wnioski Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy były uwzględniane. Zażalenie na to postanowienie w części dotyczącej zwolnienia Stowarzyszenia od uiszczenia połowy wpisu sądowego wniósł Prokurator Okręgowy w K., opierając swoją legitymację na art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 28 powołanej ustawy, poprzez przyjęcie, że przewodniczący Stowarzyszenia Klub "[...]" P. B. posiada zdolność procesową do podejmowania czynności prawnych, podczas gdy ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym Statut nie upoważnia do jednoosobowego reprezentowania Stowarzyszenia, a także naruszenie art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, poprzez przyjęcie, że mimo niewykorzystania możliwości zgromadzenia środków finansowych niezbędnych do prowadzenia działalności Stowarzyszenie spełnia warunki do przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie mogło być uwzględnione. Z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Przepis ten będzie miał odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 193 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy. Zgodnie z ustaloną w Naczelnym Sądzie Administracyjnym linią orzecznictwa (patrz m.in. postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 751/07, niepubl. oraz postanowienie NSA z dnia 7 marca 2008 r. sygn. akt I OZ 140/08) w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, zatem stwierdzić należy, iż interesem prawnym – a tym samym możliwością wystąpienia ze środkiem zaskarżenia – dysponuje jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie jej prawa pomocy. Prokurator, działający w przedmiotowej sprawie jako strona postępowania, nie legitymuje się interesem prawnym w zaskarżeniu postanowienia w przedmiocie zwolnienia Stowarzyszenia Klub "[...]" od części kosztów sądowych, zatem zażalenie wniesione w trym przedmiocie nie może zostać uwzględnione. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI