I OZ 132/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie E. K. na zarządzenie WSA w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania pismo skarżącej z powodu jego niesprecyzowania, ponieważ zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu.
Skarżąca E. K. złożyła zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które pozostawiło bez rozpoznania jej pismo z powodu niesprecyzowania. Zażalenie zostało złożone bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, mimo że powinno być wniesione za pośrednictwem WSA. Sąd uznał, że zażalenie zostało złożone z uchybieniem siedmiodniowego terminu, licząc od dnia doręczenia zarządzenia, ponieważ zostało przekazane do WSA po upływie tego terminu. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2008 r. pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącej E. K. z dnia 24 listopada 2007 r. z powodu jego niesprecyzowania, na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 28 stycznia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zaskarżonego postanowienia (zarządzenia) do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Zarządzenie WSA zostało doręczone skarżącej w dniu 22 stycznia 2008 r. wraz z pouczeniem o możliwości złożenia zażalenia do NSA za pośrednictwem WSA. Skarżąca, mimo prawidłowego pouczenia, złożyła zażalenie bezpośrednio do NSA. Sąd podkreślił, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, jednak warunkiem jest prawidłowe zaadresowanie pisma. Zażalenie nadane bezpośrednio do sądu niewłaściwego można uznać za wniesione w terminie tylko wtedy, gdy przed upływem terminu zostanie ono przekazane na adres właściwego sądu. W tym przypadku ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej zażalenie. Termin do wniesienia zażalenia upłynął dla skarżącej w dniu 29 stycznia 2008 r., a zażalenie zostało przekazane do WSA dopiero 7 lutego 2008 r. Oznacza to, że zażalenie zostało złożone z uchybieniem ustawowego terminu. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., odrzucił przedmiotowe zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest wniesione z uchybieniem terminu, jeśli sąd pierwszej instancji otrzyma je po upływie terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, a termin wynosi siedem dni od doręczenia. Choć oddanie pisma w urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem do sądu, warunkiem jest prawidłowe zaadresowanie. Zażalenie nadane bezpośrednio do sądu niewłaściwego można uznać za wniesione w terminie tylko wtedy, gdy przed upływem terminu zostanie ono przekazane na adres właściwego sądu. Ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 194 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 177
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało złożone z uchybieniem ustawowego terminu, ponieważ zostało przekazane do WSA po jego upływie.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nadane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego można uznać za wniesione w terminie, tylko wówczas, jeżeli przed upływem terminu zostanie ono przekazane na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym przypadku ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej zażalenie.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów i sposobu wnoszenia zażaleń do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście składania pism do sądu niewłaściwego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na zarządzenie WSA i bezpośrednim wniesieniem do NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i sposobem wnoszenia środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 132/08 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-03-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-02-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6331 Zasiłek dla bezrobotnych Hasła tematyczne Bezrobocie Sygn. powiązane II SA/Wa 2407/06 - Wyrok WSA w Warszawie z 2007-02-27 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 83 § 3, art. 194 § 2, art. 177, art. 180, art. 197 § 2, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2407/06 pozostawiające pismo z dnia 24 listopada 2007 r. bez rozpoznania w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: odrzucić zażalenie Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2407/06 na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) pozostawił bez rozpoznania pismo skarżącej E. K. z dnia 24 listopada 2007 r., wobec jego niesprecyzowania. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła bezpośrednio w dniu 28 stycznia 2008 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego E. K. W dniu 7 lutego 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał zażalenie skarżącej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Unormowania dotyczące zażalenia zostały zawarte w art. 194 - 198 P.p.s.a. W sprawach nieuregulowanych w niniejszych przepisach na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie składa się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zaskarżonego postanowienia (zarządzenia), natomiast stosownie do art. 177 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Jak wynika z akt sprawy zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2008 r. doręczone zostało skarżącej w dniu 22 stycznia 2008 r. (k. 127 akt) wraz z pouczeniem o przysługującym jej prawie do złożenia w terminie siedmiu od daty doręczenia zarządzenia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżąca mimo prawidłowego pouczenia w dniu 28 stycznia 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożyła zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże warunkiem zastosowania powołanego przepisu jest prawidłowe zaadresowanie pisma. Zażalenie nadane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego można uznać za wniesione w terminie, tylko wówczas, jeżeli przed upływem terminu zostanie ono przekazane na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym przypadku ryzyko uchybienia terminu spoczywa na osobie składającej zażalenie. Pogląd ten znajduje poparcie zarówno w doktrynie (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi komentarz", wyd. Zakamycze 2005 r., s. 435; J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi komentarz", wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 390), jak i w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06, LEX nr 281815). Do oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia nie można przyjąć daty jego złożenia do sądu niewłaściwego (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., IV SA/Gl 647/04; ONSAiWSA 2005/6/116 oraz postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2004 r., FZ 480/04). W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia upłynął dla skarżącej w dniu 29 stycznia 2008 r., zaś zażalenie przekazane zostało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 7 lutego 2008 r. Oznacza to, że zażalenie skarżącej zostało złożone z uchybieniem ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił przedmiotowe zażalenie, bowiem podlegało ono odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI