I OZ 130/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o rozprawę, uznając niedopuszczalność zaskarżenia.
NSA rozpatrzył zażalenie L. F. na postanowienie WSA w Rzeszowie, które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie WSA oddalające wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie. NSA uznał, że postanowienie WSA o oddaleniu wniosku o rozprawę nie podlega zaskarżeniu zażaleniem zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., co skutkowało oddaleniem zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie L. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 czerwca 2021 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 18 maja 2021 r. Postanowieniem z dnia 18 maja 2021 r. WSA oddalił wniosek L. F. o przeprowadzenie rozprawy w sprawie dotyczącej uchylenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. WSA odrzucając zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o rozprawę, wskazał, że art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego postanowienia zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając stanowisko WSA, podkreślił, że zażalenie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje. Ponieważ art. 194 p.p.s.a. nie zawiera takiego przepisu, a brak jest przepisu szczególnego, zażalenie było niedopuszczalne. NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie WSA oddalające wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do NSA, ponieważ art. 194 § 1 p.p.s.a. nie przewiduje takiej możliwości, a brak jest przepisu szczególnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie lub wymienionych w tym przepisie. Skoro ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia o oddaleniu wniosku o rozprawę, zażalenie jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że zażalenie jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy ustawa wyraźnie to przewiduje.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA oddalające wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie nie podlega zaskarżeniu zażaleniem na podstawie art. 194 § 1 p.p.s.a. z uwagi na brak wyraźnego przepisu ustawy.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia, czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia, czy zarządzenia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności zaskarżenia zażaleniem postanowień WSA, od których ustawa nie przewiduje takiego środka odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości zaskarżenia postanowienia o oddaleniu wniosku o rozprawę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o zaskarżaniu postanowień, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 130/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-04-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-03-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I OSK 1937/23 - Wyrok NSA z 2024-08-07 II SA/Rz 652/21 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2022-07-05 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 652/21 odrzucające zażalenie L. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 652/21 oddalające wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie w sprawie ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 15 marca 2021 r., nr SKO.4111.207.503.2021 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 18 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 652/21, oddalił wniosek L. F. o przeprowadzenie rozprawy w sprawie ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 15 marca 2021 r., nr SKO.4111.207.503.2021, w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, nie zgadzając się z zapadłym rozstrzygnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 14 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 652/21, odrzucił zażalenie L. F. na w/w postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2021 r., wskazując, że art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a."), nie przewiduje możliwości zaskarżenia zażaleniem postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanego w przedmiocie oddalenia wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie. Wobec tego Sąd uznał, że zażalenie jest niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, nie zgadzając się z zapadłym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia, czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia, czy zarządzenia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008, s. 687). Zatem zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia, czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to przyjąć należy, że od takiego postanowienia, czy zarządzenia nie przysługuje środek zaskarżenia. Skoro zatem art. 194 p.p.s.a. nie przewiduje możliwości zaskarżania postanowienia o oddaleniu wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie i brak jest przepisu szczególnego w tym zakresie, to zażalenie jest niedopuszczalne. Należy w tym miejscu podkreślić, że doręczenie skarżącemu odpisu postanowienia z dnia 18 maja 2021 r. nie zawierało pouczenia o możliwości zaskarżenia tego postanowienia. Wobec tego uznać należy, że zasadnie Sąd I instancji odrzucił zażalenie w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI