I OZ 127/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające sprzeciw od zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu uchybienia terminu.
NSA rozpatrzył zażalenie J. G. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od zarządzenia referendarza o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu braków formalnych. Skarżący argumentował, że 7-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu jest dla niego zbyt krótki ze względu na niepełnosprawność. NSA uznał, że termin ten jest ustawowy i nie podlega przedłużeniu, a sprzeciw został wniesiony po jego upływie, co uzasadniało odrzucenie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło sprzeciw skarżącego od zarządzenia starszego referendarza sądowego. Zarządzenie to pozostawiło bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Skarżący wniósł sprzeciw po upływie ustawowego 7-dniowego terminu, co WSA uznał za podstawę do jego odrzucenia. W zażaleniu J. G. podniósł, że jako osoba niepełnosprawna ma trudności z dochowaniem tak krótkiego terminu i postulował wydłużenie go do 30-60 dni. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 259 § 1 i 2 P.p.s.a., wyjaśnił, że termin na wniesienie sprzeciwu od zarządzenia jest terminem ustawowym, który nie podlega przedłużeniu, nawet ze względu na stan zdrowia strony. Ponieważ skarżący wniósł sprzeciw po terminie, NSA uznał postanowienie WSA o odrzuceniu sprzeciwu za prawidłowe i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, termin wskazany w art. 259 § 1 P.p.s.a. ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu, nawet z uwagi na stan zdrowia wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin do wniesienia sprzeciwu od zarządzenia jest terminem ustawowym, którego nie można wydłużyć. Uchybienie temu terminowi uzasadnia odrzucenie sprzeciwu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 259 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 7-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu od zarządzeń i postanowień, a także skutki jego uchybienia lub braku uzasadnienia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 258 § § 2 pkt 6-8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego 7-dniowego terminu. Termin na wniesienie sprzeciwu od zarządzenia jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu.
Odrzucone argumenty
7-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu jest zbyt krótki dla osoby niepełnosprawnej i powinien wynosić 30-60 dni.
Godne uwagi sformułowania
termin wskazany w art. 259 § 1 P.p.s.a. ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu ani referendarz rozpoznający wniosek o przyznanie prawa pomocy, ani sędzia dokonujący oceny sprzeciwu, nie mają możliwości wydłużenia tego terminu z uwagi na stan zdrowia wnioskodawcy
Skład orzekający
Aleksandra Łaskarzewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym w zakresie prawa pomocy, niezależnie od sytuacji osobistej strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeciwu od zarządzenia referendarza w przedmiocie prawa pomocy, ale zasada dotycząca terminów ustawowych ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami, choć porusza temat prawa pomocy i sytuacji osób niepełnosprawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 127/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-04-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Łaskarzewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 181 w zw. z art. 197 § 2, art. 259 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 99/22 o odrzuceniu sprzeciwu od zarządzenia starszego referendarza sądowego WSA w Warszawie z 8 sierpnia 2022 r., w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 marca 2022 r. znak KOC/6487/Op/21 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zarządzeniem z 8 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SPP/Wa 99/22 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych złożonego wniosku. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu 12 września 2022 r. W dniu 27 września 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skarżący wniósł sprzeciw od powołanego wyżej zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 24 stycznia 2023 r. odrzucił sprzeciw jako wniesiony po upływie ustawowego terminu. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie wskazując, że jest osobą niepełnosprawną i z tego względu 7-dniowy termin jest dla niego trudny do dochowania. W jego ocenie, termin na dokonywanie stosownych czynności powinien wynosić 30-60 dni. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej zwanej "P.p.s.a."), od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, a także sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 259 § 2 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że odpis zarządzenia z 8 sierpnia 2022 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania został doręczony skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia sprzeciwu 12 września 2022 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął z dniem 19 września 2022 r. Skarżący wniósł sprzeciw 27 września 2022 r., a więc z uchybieniem terminu, co uzasadniało jego odrzucenie przez Sąd I instancji na podstawie art. 259 § 2 P.p.s.a. Odnośnie zaś argumentacji skarżącego co do długości terminu na wniesienie sprzeciwu, wyjaśnić należy, że termin wskazany w art. 259 § 1 P.p.s.a. ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu (por. m.in. postanowienie NSA z 19 grudnia 2012 r., II FZ 976/12). Tym samym ani referendarz rozpoznający wniosek o przyznanie prawa pomocy, ani sędzia dokonujący oceny sprzeciwu, nie mają możliwości wydłużenia tego terminu z uwagi na stan zdrowia wnioskodawcy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI