Orzeczenie · 2025-03-06

I OZ 121/25Uchylenie zarządzenia o wpisie od za alenia naruszajacego przymus adwokacki

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-03-06
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewpis sądowyzażalenieprzymus adwokacko-radcowskiodrzucenie pismauchylenie zarządzeniakontrola weterynaryjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd I instancji odrzucił skargę kasacyjną, a następnie wezwał skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na to postanowienie, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. NSA uznał zażalenie za zasadne, odwołując się do art. 222 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Sąd podkreślił, że w pierwszej kolejności należy ocenić zachowanie terminu, wymogów formalnych oraz dopuszczalność zażalenia, w tym przestrzeganie przymusu adwokacko-radcowskiego. Dopiero po pozytywnej weryfikacji tych kwestii można wzywać do uiszczenia opłaty. W tej sytuacji, gdy zażalenie mogło naruszać przymus adwokacko-radcowski, wezwanie do uiszczenia wpisu było bezzasadne. W związku z tym NSA, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., uchylił zaskarżone zarządzenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 222 p.p.s.a. w kontekście wezwania do uiszczenia wpisu od pisma naruszającego przymus adwokacko-radcowski.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i naruszeniem przymusu adwokacko-radcowskiego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy należy wzywać do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, jeśli z pisma już wynika, że podlega ono odrzuceniu z powodu naruszenia ustawowego przymusu adwokacko-radcowskiego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie należy wzywać do uiszczenia wpisu sądowego od pisma, które z góry podlega odrzuceniu, w tym z powodu naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 222 p.p.s.a., nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Wzywanie do uiszczenia opłaty od pisma naruszającego przymus adwokacko-radcowski jest bezzasadne, ponieważ opłata ta i tak musiałaby zostać zwrócona.

Jaka jest kolejność czynności sądu przy rozpoznawaniu zażalenia, w tym w kontekście wezwania do uiszczenia wpisu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd w pierwszej kolejności powinien ocenić zachowanie terminu, spełnienie wymogów formalnych oraz dopuszczalność zażalenia, w tym przestrzeganie przymusu adwokacko-radcowskiego. Dopiero pozytywna weryfikacja tych wymogów czyni zasadnym wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej.

Uzasadnienie

Obowiązkiem sądu jest ocena podstawowych wymogów formalnych i merytorycznych pisma przed przystąpieniem do czynności fiskalnych. Wezwanie do uiszczenia wpisu może być łączone z wezwaniem do usunięcia braków formalnych, ale nie może być wydane, jeśli pismo z góry podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 222

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów art. 2 § 1 pkt 7

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie jest zasadne, ponieważ wpis sądowy nie powinien być wymagany od pisma, które z góry podlega odrzuceniu z powodu naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego (art. 222 p.p.s.a.). • Sąd powinien najpierw ocenić wymogi formalne i dopuszczalność zażalenia, zanim wezwie do uiszczenia wpisu.

Godne uwagi sformułowania

Ratio legis art. 222 p.p.s.a. jest jednak oczywiste z uwagi na brzmienie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały wpis uiszczony od pisma odrzuconego. • Wezwanie zatem strony w takiej sytuacji do uiszczenia opłaty sądowej, od pisma podlegającego odrzuceniu, nie ma racjonalnego uzasadnienia i stanowi naruszenie art. 222 p.p.s.a. • To oczywiście nie przeczy temu, że wezwanie do uiszczenia braków formalnych może być łączone z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego, chociażby z uwagi na ekonomikę procesową, ale wzywanie do uiszczenia wpisu sądowego od pisma wniesionego z naruszeniem ustawowego przymusu adwokacko-radcowskiego zawsze jest bezzasadne.

Skład orzekający

Jolanta Rudnicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 222 p.p.s.a. w kontekście wezwania do uiszczenia wpisu od pisma naruszającego przymus adwokacko-radcowski."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i naruszeniem przymusu adwokacko-radcowskiego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi i prawidłowym tokiem postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy sąd nie może żądać wpisu? NSA wyjaśnia kluczowy wyjątek od reguły.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst