I OZ 1153/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-12-30
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo administracyjnesądownictwo administracyjnewpis sądowyzażaleniebadania psychologiczneprawo o ruchu drogowymuprawnienia do kierowania pojazdamikomendant policji

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie dotyczącej skierowania na badania psychologiczne po prowadzeniu pojazdu pod wpływem alkoholu.

Skarżący P.B. wniósł zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Komendanta Policji o skierowaniu na badania psychologiczne. Skarżący argumentował, że sprawa nie dotyczy uprawnień do wykonywania zawodu, a także kwestionował podział skarg na dwie odrębne sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne, stwierdzając, że skierowanie na badania psychologiczne po prowadzeniu pojazdu pod wpływem alkoholu mieści się w kategorii spraw dotyczących uprawnień do wykonywania określonych czynności, a podział skarg był uzasadniony odrębnością przedmiotów zaskarżenia.

Przedmiotem sprawy było zażalenie P.B. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II WSA w Kielcach z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Ke 671/09, którym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Kielcach z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Skarżący zarzucił błędne zastosowanie § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., twierdząc, że jego skarga nie dotyczyła uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, a jedynie skierowania na badania psychologiczne. Ponadto kwestionował podział jego skarg na dwie odrębne sprawy (dotyczące badań lekarskich i psychologicznych), co skutkowało naliczeniem dwóch wpisów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając je za bezzasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. Wysokość wpisu została ustalona na podstawie § 2 ust. 4 rozporządzenia, który stanowi, że wpis stały w sprawach dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć wynosi 200 zł. Sąd uznał, że skierowanie na badania psychologiczne osoby, która kierowała pojazdem pod wpływem alkoholu, mieści się w tej kategorii spraw. Podkreślono również, że rozdzielenie skarg na dwie odrębne sprawy było uzasadnione odrębnością przedmiotów zaskarżenia, co obligowało WSA do zarejestrowania dwóch odrębnych postępowań.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skierowanie na badania psychologiczne osoby, która kierowała pojazdem mechanicznym pod wpływem alkoholu, jest sprawą z zakresu uprawnień do wykonywania określonych czynności, w tym przypadku kierowania pojazdami, i prawidłowo ustalono od niej wpis sądowy w wysokości 200 zł.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu bezpośrednio wpływa na uprawnienia do kierowania pojazdami, co kwalifikuje sprawę jako dotyczącą uprawnień do wykonywania określonych czynności, a tym samym uzasadnia naliczenie wpisu stałego w wysokości 200 zł zgodnie z rozporządzeniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 4

Wpis stały w sprawach dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć wynosi 200 zł.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 97 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Skarżący argumentował, że jego skarga dotyczyła skierowania na badania psychologiczne, a nie uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć. Skarżący zakwestionował rozbicie wniesionych przez niego skarg na decyzje o skierowaniu go na badania lekarskie i psychologiczne na dwie odrębne sprawy, co spowodowało naliczenie dwóch wpisów.

Godne uwagi sformułowania

jest to sprawa z zakresu uprawnień do wykonywania określonych czynności, w tym przypadku kierowania pojazdami.

Skład orzekający

Joanna Runge - Lissowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących uprawnień do kierowania pojazdami po naruszeniu przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów proceduralnych dotyczących wpisu sądowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym, choć kontekst prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu dodaje jej pewnego zainteresowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 1153/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-12-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-12-14
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Runge - Lissowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Drogi publiczne
Sygn. powiązane
II SA/Ke 671/09 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2010-01-29
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 220 par. 1 , art. 184, art. 97 par. 2 i  art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 2 ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.B. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 listopada 2009 r. sygnatura akt II SA/Ke 671/09 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P.B. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Kielcach z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 23.11.2009 r., sygn. akt II SA/Ke 671/09, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał P.B. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Kielcach. Wysokość wpisu określona została na 200 zł w oparciu o § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Zażalenie na to zarządzenie wniósł P.B., wnosząc o jego uchylenie, z uwagi na błędne zastosowanie § 2 ust. 4 wskazanego rozporządzenia, bowiem jego skarga dotyczyła skierowania na badania psychologiczne, a nie uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć. Ponadto skarżący zakwestionował rozbicie wniesionych przez niego skarg na decyzje o skierowaniu go na badania lekarskie i psychologiczne na dwie odrębne sprawy, co spowodowało naliczenie dwóch wpisów.
Rozpoznając zażalenie na zaskarżone zarządzenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, iż nie ma ono usprawiedliwionych podstaw.
Wniesione przez stronę zażalenie jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis ten stanowi, iż Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.
Wysokość należnego wpisu ustalana jest w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. § 2 ust. 4 tego rozporządzenia, który stał się podstawą wyznaczenia należnej w przedmiotowej sprawie kwoty wpisu, stanowi, iż wpis stały w sprawach dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć wynosi 200 zł. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja dotyczyła skierowania na badania psychologiczne osoby, która kierowała pojazdem mechanicznym znajdując się w stanie nietrzeźwości. Zatem, wbrew stanowisku strony, jest to sprawa z zakresu uprawnień do wykonywania określonych czynności, w tym przypadku kierowania pojazdami. Prawidłowo zatem skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł.
W tej sytuacji uznać należy, iż zaskarżone zarządzenie wydano zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Zauważyć też należy, iż skargi P.B. rozdzielone zostały do osobnego rozpoznania z uwagi na fakt, iż dotyczyły dwóch odrębnych decyzji (skierowania na badania psychologiczne i skierowania na badania lekarskie). Odrębność przedmiotów zaskarżenia obligowała Wojewódzki Sąd Administracyjny do zarejestrowania dwóch osobnych postępowań sądowoadministracyjnych wszczętych przez skarżącego.
W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 wskazanej ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI