I OZ 1120/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające uzupełnienia wyroku w sprawie dodatku mieszkaniowego, uznając, że wniosek skarżącego wykraczał poza zakres art. 157 § 1 p.p.s.a.
Skarżący Z. R. wniósł o uzupełnienie wyroku WSA dotyczącego dodatku mieszkaniowego o pouczenie o prawie do wniesienia pozwu do sądu cywilnego. WSA odmówił, uznając, że wniosek wykracza poza zakres art. 157 § 1 p.p.s.a. NSA rozpoznał zażalenie na to postanowienie. Stwierdził, że WSA prawidłowo oddalił wniosek, ponieważ wyrok był kompletny i orzekał o całości skargi, a żądane uzupełnienie nie mieściło się w ustawowych przesłankach.
Sprawa dotyczy zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło uzupełnienia wyroku WSA z dnia 29 grudnia 2016 r. (sygn. akt IV SA/Wr 613/15). Wyrok ten oddalił skargę Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego. Skarżący domagał się uzupełnienia wyroku o pouczenie o prawie do wniesienia pozwu do sądu cywilnego, twierdząc, że wyrok WSA go "znieważa". Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił uzupełnienia, powołując się na art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd I instancji uznał, że wyrok był kompletny, orzekł o całości skargi i nie zawierał braków, które można by uzupełnić zgodnie z przepisami. Żądanie skarżącego zostało uznane za wykraczające poza ustawowe ramy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, podzielił stanowisko WSA. Przypomniał, że przesłanką uzupełnienia wyroku jest pominięcie rozstrzygnięcia o części skargi lub niezamieszczenie obligatoryjnego orzeczenia. W niniejszej sprawie wyrok WSA oddalił skargę w całości zgodnie z art. 151 p.p.s.a., co oznacza, że orzeczono o całości skargi. W związku z tym NSA uznał, że nie było podstaw do uzupełnienia wyroku i oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek wykracza poza zakres art. 157 § 1 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 157 § 1 p.p.s.a. dopuszcza uzupełnienie wyroku, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego orzeczenia. W sytuacji, gdy sąd orzekł o całości skargi (np. oddalił ją w całości na podstawie art. 151 p.p.s.a.), nie ma podstaw do jej uzupełnienia o dodatkowe pouczenia, które nie są wymagane przez ustawę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje oddalenie skargi w całości lub w części, gdy nie została uwzględniona.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje postępowanie w NSA w przedmiocie zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek skarżącego o uzupełnienie wyroku o pouczenie o prawie do sądu cywilnego wykracza poza zakres art. 157 § 1 p.p.s.a. Wyrok WSA był kompletny i orzekał o całości skargi, co wyklucza możliwość jego uzupełnienia.
Godne uwagi sformułowania
zakres uzupełnienia wyroku, jakiego domaga się skarżący nie mieści się w określonym w art. 157 § 1 p.p.s.a. katalogu okoliczności Sąd I instancji orzekł o całości skargi i dlatego też nie ma podstaw do uzupełnienia wyroku. Jest on bowiem kompletny i zawiera wymagane prawem elementy.
Skład orzekający
Czesława Nowak-Kolczyńska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 157 § 1 p.p.s.a. w kontekście wniosków o uzupełnienie wyroku, które wykraczają poza jego zakres."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku o pouczenie o prawie do sądu cywilnego, co jest rzadkością w postępowaniu administracyjnosądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiej interpretacji przepisów o uzupełnianiu wyroków. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 1120/17 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2017-07-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-06-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Czesława Nowak-Kolczyńska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane IV SA/Wr 613/15 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2016-12-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art.157 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wr 613/15 o odmowie uwzględnienia wniosku o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 613/15 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Wyrokiem z 29 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 613/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] lipca 2015 r. Pismem z dnia 10 stycznia 2017 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie powyższego wyroku o "dodatkowe pouczenie o prawie do wniesienia pozwu do sądu cywilnego od takiego rozstrzygnięcia orzeczonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, którym Sąd znieważa mnie w celu pozbawienia mnie dochodu, mienia i zdrowia oraz życia". Postanowieniem z 9 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odmówił uwzględniania wniosku skarżącego. Sąd stwierdził, że w wydanym w sprawie wyroku z dnia 29 grudnia 2016 r. orzekł o całości skargi uznając, że jest ona niezasadna, stąd też podlega oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a. W takim przypadku przepisy ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi nie obligują Sądu do zamieszczenia w wyroku żadnego dodatkowego rozstrzygnięcia. Zdaniem Sądu I instancji, zakres uzupełnienia wyroku, jakiego domaga się skarżący nie mieści się w określonym w art. 157 § 1 p.p.s.a. katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Z. R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przesłanką uzupełnienia wyroku jest więc pominięcie w sentencji rozstrzygnięcia o części skargi lub niezamieszczenie przez sąd dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Analiza wniosku skarżącego o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 613/15 zasadnie doprowadziła ten Sąd do przekonania o braku podstaw do jego uwzględnienia. Wypada podkreślić, że wskazany wyrok został wydany na podstawie art. 151 p.p.s.a., który w przypadku nieuwzględnienia skargi w całości albo w części, zobowiązuje sąd do oddalenia tej skargi odpowiednio w całości albo w części. Sformułowanie zawarte w sentencji wyroku z dnia 29 grudnia 2016 r.: "oddala skargę w całości" jest niewątpliwie zgodne z dyspozycją zawartą w powyższym przepisie. W związku z tym należało stwierdzić, że Sąd I instancji orzekł o całości skargi i dlatego też nie ma podstaw do uzupełnienia wyroku. Jest on bowiem kompletny i zawiera wymagane prawem elementy. Żądanie skarżącego dotyczące uzupełnienia powyższego wyroku o dodatkowe pouczenie o prawie do wniesienia pozwu do sądu powszechnego należy zatem ocenić jako wykraczające poza zakres określony w art. 157 § 1 p.p.s.a. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI