I OZ 109/10

Naczelny Sąd Administracyjny2010-02-18
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjneskarga kasacyjnazażalenieprzymus adwokacko-radcowskidopuszczalność środka zaskarżeniauprawnienia do kierowania pojazdami

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku wymaganego przez prawo przymusu adwokacko-radcowskiego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ została sporządzona osobiście przez pełnomocnika, który nie był adwokatem ani radcą prawnym, mimo pouczenia. Następnie WSA odrzucił zażalenie na to postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej również musiało być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, a ponieważ tak nie było, oddalił zażalenie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, które odrzuciło zażalenie na wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została odrzucona przez WSA, ponieważ została sporządzona osobiście przez J. P., który nie był adwokatem ani radcą prawnym, mimo że był pouczony o konieczności zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z uwzględnieniem przepisów o zwolnieniach z przymusu. Ponieważ pełnomocnik skarżącego, J. P., nie spełniał tych wymogów i nie był zwolniony, jego zażalenie było niedopuszczalne. NSA, opierając się na art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie, potwierdzając tym samym zasadność postanowienia WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że strona jest zwolniona z tego obowiązku na podstawie art. 175 § 2 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 194 § 4 P.p.s.a. w powiązaniu z art. 175 § 1 i 2 P.p.s.a. jednoznacznie wymaga, aby zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej było sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, chyba że zachodzą przesłanki do zwolnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 175 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 P.p.s.a.). Pełnomocnik skarżącego nie należał do kręgu osób zwolnionych z przymusu adwokacko-radcowskiego (art. 175 § 2 P.p.s.a.).

Godne uwagi sformułowania

zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw zażalenie było niedopuszczalne

Skład orzekający

Ewa Dzbeńska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu przymusu adwokacko-radcowskiego przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i wymogów formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej i zażalenia, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 109/10 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-02-18
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2010-02-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Ewa Dzbeńska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II SA/Go 542/08 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 2009-04-29
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art.184 w zw. z art. 197§ 2,art.175 § 1 i 2, 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt II SA/Go 542/08 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 16 września 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie P. P. na postanowienie tego Sądu z dnia 16 września 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną strony od wyroku z dnia 29 kwietnia 2009 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że pełnomocnik skarżącego – J. P., pomimo pouczenia, sporządził osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wobec tego, iż nie należy on do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", tj. nie jest adwokatem, radcą prawnym, a także sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, wniesione zażalenie jest niedopuszczalne.
Zażalenie na postanowienie z dnia 14 października 2009 r. wniósł P. P. reprezentowany przez ojca – J. P.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.
Art. 194 § 4 P.p.s.a. w sposób jednoznaczny wskazuje, iż zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego. Pełnomocnik P. P., pomimo pouczenia udzielonego przez Sąd I instancji, sporządził osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 16 września 2009 r., odrzucające skargę kasacyjną, również sporządzoną przez niego osobiście. Z akt sprawy nie wynika, aby pełnomocnik skarżącego J. P. był adwokatem lub radcą prawnym, ani którąkolwiek z osób wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a.
Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał, iż zażalenie było niedopuszczalne, zaś postanowienie o jego odrzuceniu odpowiada prawu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI