I OZ 1058/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych z powodu braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie.
Skarżący K.K. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Pomorskiego o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych. WSA uznał, że skarżący nie wykazał przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że jest ono pozbawione uzasadnionych podstaw, ponieważ skarżący nie wykazał w żaden sposób wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a jego pisma dotyczyły meritum sprawy, a nie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 611/16, o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania wykonania decyzji, wskazując na brak uzasadnienia wniosku przez skarżącego i niewykazanie przez niego przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając Sądowi błędy w ustaleniach faktycznych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za pozbawione usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., obowiązek wykazania okoliczności uprawdopodabniających niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącego, nawet uzupełniony, nie zawierał wskazania na wystąpienie tych przesłanek, a pisma skarżącego odnosiły się do przyczyn utraty prawa do zasiłku, a nie do wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. W związku z tym NSA orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej musi zawierać uzasadnienie wskazujące na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a ciężar wykazania tych okoliczności spoczywa na stronie wnioskującej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 61 § 3 P.p.s.a. wymaga od strony wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji wykazania przesłanek w postaci niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W analizowanej sprawie skarżący nie wykazał tych przesłanek, a jego pisma dotyczyły meritum sprawy, a nie wniosku o wstrzymanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest jedynie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wykazania tych okoliczności spoczywa na stronie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. (niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków).
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące błędów w ustaleniach faktycznych WSA.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw Obowiązek wykazania okoliczności upływających uprawdopodobniających takie niebezpieczeństwo spoczywa na stronie.
Skład orzekający
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i ciężaru dowodu spoczywającego na wnioskodawcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i formalnych wymogów wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 1058/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-10-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-08-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Runge - Lissowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6331 Zasiłek dla bezrobotnych Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane III SA/Gd 611/16 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2016-12-01 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 61 § 3, art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 611/16 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił K.K. wstrzymania wykonania zaskarżonej w sprawie decyzji Wojewody Pomorskiego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż skarżący nie zawarł jakiegokolwiek uzasadnienia i tym samym nie wykazał, aby w sprawie zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co mogłoby stanowić przesłankę wstrzymania wykonania decyzji określoną w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.". Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K.K., zarzucając Sądowi błędy w ustaleniach faktycznych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw. Art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a. stanowi, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest jedynie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wykazania okoliczności uprawdopodobniających takie niebezpieczeństwo spoczywa na stronie. Złożony w przedmiotowej sprawie wniosek nie zawierał odrębnego uzasadnienia, uzupełniony został w tym zakresie w piśmie z dnia 6 lipca 2016 r., jednak w piśmie tym skarżący nie wskazał, aby wykonanie zaskarżonej decyzji powodowało powstanie niebezpieczeństwa, o jakim mowa w art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a. Zarówno z tego pisma, jak i z zażalenia skarżącego nie wynikało, aby wykonanie zaskarżonego aktu mogło spowodować zaistnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., bowiem pisma te odnosiły się do kwestii przyczyn utraty przez skarżącego prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za odpowiadające prawu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI