I OZ 1012/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając je za przedwczesne z powodu niedoręczenia postanowienia.
Skarżący J. L. złożył zażalenie na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy. WSA odrzucił to zażalenie jako przedwczesne, ponieważ odpis postanowienia nie został skarżącemu skutecznie doręczony (przesyłka zaginęła). NSA utrzymał w mocy postanowienie WSA, stwierdzając, że termin do wniesienia zażalenia nie rozpoczął biegu, a zatem zażalenie było niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na odmowę przyznania prawa pomocy (zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata). WSA pierwotnie odmówił przyznania prawa pomocy. Po złożeniu przez skarżącego zażalenia, okazało się, że odpis postanowienia zaginął podczas przesyłki pocztowej. WSA, w wykonaniu zarządzenia o ponownym przesłaniu, odrzucił zażalenie skarżącego jako przedwczesne, argumentując, że termin do jego wniesienia nie rozpoczął biegu z powodu niedoręczenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując kolejne zażalenie na to postanowienie odrzucające, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami, zażalenie na postanowienie WSA wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia, a w sytuacji braku dowodu doręczenia, termin ten nie rozpoczyna biegu. W związku z tym, zażalenie złożone przed rozpoczęciem biegu terminu było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. NSA oddalił zatem zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie jest niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione przed rozpoczęciem biegu terminu do jego zaskarżenia, który rozpoczyna się z chwilą doręczenia postanowienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 2 PPSA, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Brak dowodu doręczenia oznacza, że termin nie rozpoczął biegu, a wniesione zażalenie jest przedwczesne i podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 194 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na postanowienie WSA wnosi się do NSA w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Pomocnicze
PPSA art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zw. z art. 197 PPSA - stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do zażaleń.
PPSA art. 197
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio do zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie było przedwczesne, ponieważ termin do jego wniesienia nie rozpoczął biegu z powodu niedoręczenia postanowienia skarżącemu.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie było przedwczesne nie rozpoczął biegu termin do wniesienia zażalenia podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne
Skład orzekający
Anna Lech
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście niedoręczenia orzeczeń i przedwczesnego wnoszenia środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedoręczenia postanowienia z powodu zaginięcia przesyłki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą biegu terminów i doręczeń w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków.
“Zażalenie wniesione za wcześnie? Sąd wyjaśnia, kiedy biegną terminy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 1012/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2011-01-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-12-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 1027/09 - Wyrok WSA w Warszawie z 2009-11-19 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 2, art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/09 odrzucające zażalenie J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/09 odmawiające przyznania J. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Wojewody M. z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/09, odmówił przyznania J. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Odpis tego postanowienia został przesłany skarżącemu. W dniu 13 kwietnia 2010 r. skarżący złożył zażalenie na wskazane wyżej postanowienie. Z uwagi na brak zwrotnego potwierdzenia odbioru przez J. L. odpisu postanowienia z 25 marca 2010 r., Sąd wystąpił do Poczty Polskiej z reklamacją przesyłki. Na skutek przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego ustalono, że reklamowana przesyłka zaginęła na terenie kraju przeznaczenia. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 września 2010 r. (pkt 1) ponownie przesłano J. L. odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 25 marca 2010 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/09, Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił – jako przedwczesne – zażalenie J. L. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 25 marca 2010 r., odmawiające przyznania prawa pomocy. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie – jak wynika z postępowania reklamacyjnego – odpis postanowienia z 25 marca 2010 r. nie został skarżącemu doręczony, bowiem przesyłka zawierająca orzeczenie zaginęła. Oznacza to, że nie rozpoczął biegu termin do wniesienia zażalenia od wydanego rozstrzygnięcia z dnia 25 marca 2010 r. Na to postanowienie zażalenie złożył J. L., podnosząc między innymi, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Oznacza to, że zażalenie może być skutecznie wniesione tylko wtedy, gdy złożone zostanie po doręczeniu stronie odpisu orzeczenia, które ma być przedmiotem środka zaskarżenia. Z taką jednak sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdyż w jej aktach nie ma dowodu doręczenia skarżącemu postanowienia z dnia 25 marca 2010r. W tej sytuacji uznać należy, że nie rozpoczął swego biegu termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie, co z kolei oznacza, że złożone w dniu 13 kwietnia 2010 r. zażalenie na postanowienie z dnia 25 marca 2010 r. było przedwczesne. Wniesione bowiem zostało przed rozpoczęciem biegu terminu do jego zaskarżenia i jako takie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. W związku z tym uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI