I OZ 1011/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając je za przedwczesne z powodu niedoręczenia postanowienia.
Skarżący J. L. złożył zażalenie na postanowienie WSA odmawiające przyznania prawa pomocy. WSA odrzucił to zażalenie jako przedwczesne, ponieważ odpis postanowienia nie został skarżącemu skutecznie doręczony z powodu zaginięcia przesyłki. NSA, rozpatrując kolejne zażalenie na postanowienie odrzucające, potwierdził, że zażalenie na postanowienie WSA jest dopuszczalne tylko po jego doręczeniu, a w tym przypadku termin nie rozpoczął biegu, co czyniło je przedwczesnym.
Sprawa dotyczy zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (WSA) z dnia 25 marca 2010 r., które odmawiało przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Skarżący złożył zażalenie na to postanowienie, jednak WSA postanowieniem z dnia 28 września 2010 r. odrzucił je jako przedwczesne. Sąd administracyjny pierwszej instancji wskazał, że odpis postanowienia z 25 marca 2010 r. nie został skutecznie doręczony skarżącemu z powodu zaginięcia przesyłki pocztowej, co oznaczało, że termin do wniesienia zażalenia jeszcze nie rozpoczął biegu. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA), rozpatrując zażalenie na postanowienie odrzucające, potwierdził stanowisko WSA. Zgodnie z art. 194 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie WSA wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Ponieważ w aktach sprawy brak było dowodu doręczenia skarżącemu postanowienia z 25 marca 2010 r., termin do wniesienia zażalenia nie rozpoczął biegu. W związku z tym, zażalenie złożone przez J. L. w dniu 13 kwietnia 2010 r. było przedwczesne i jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. NSA uznał, że postanowienie WSA z dnia 28 września 2010 r. nie narusza przepisów prawa i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 PPSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego jest dopuszczalne tylko po jego skutecznym doręczeniu stronie, ponieważ dopiero od tego momentu rozpoczyna bieg termin do jego wniesienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jeśli postanowienie nie zostało doręczone, termin do jego zaskarżenia nie rozpoczął biegu, a wniesione w takiej sytuacji zażalenie jest przedwczesne i podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 194 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
PPSA art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpatruje zażalenia na postanowienia WSA.
PPSA art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. lub k.p.w.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie WSA jest dopuszczalne tylko po jego doręczeniu. Brak dowodu doręczenia postanowienia WSA oznacza, że termin do wniesienia zażalenia nie rozpoczął biegu. Zażalenie wniesione przed rozpoczęciem biegu terminu jest przedwczesne i niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie było przedwczesne, gdyż wniesiono je przed rozpoczęciem biegu terminu do jego zaskarżenia i jako takie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Skład orzekający
Anna Lech
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienie sądu administracyjnego w przypadku niedoręczenia orzeczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaginięcia przesyłki pocztowej i jej wpływu na bieg terminów procesowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z doręczeniami i terminami, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 1011/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2011-01-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-12-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Lech /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 1026/09 - Wyrok WSA w Warszawie z 2009-11-19 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 2, art. 184 w zw. z art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1026/09 odrzucające zażalenie J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1026/09 odmawiające przyznania J. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Wojewody M. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1026/09, odmówił przyznania J. L. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Odpis tego postanowienia został przesłany skarżącemu. W dniu 13 kwietnia 2010 r. skarżący złożył zażalenie na wskazane wyżej postanowienie. Z uwagi na brak zwrotnego potwierdzenia odbioru przez J. L. odpisu postanowienia z 25 marca 2010 r., Sąd wystąpił do Poczty Polskiej z reklamacją przesyłki. Na skutek przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego ustalono, że reklamowana przesyłka zaginęła na terenie kraju przeznaczenia. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 września 2010 r. (pkt 1) ponownie przesłano J. L. odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 25 marca 2010 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/09, Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił – jako przedwczesne – zażalenie J. L. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 25 marca 2010 r., odmawiające przyznania prawa pomocy. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie – jak wynika z postępowania reklamacyjnego – odpis postanowienia z 25 marca 2010 r. nie został skarżącemu doręczony, bowiem przesyłka zawierająca orzeczenie zaginęła. Oznacza to, że nie rozpoczął biegu termin do wniesienia zażalenia od wydanego rozstrzygnięcia z 25 marca 2010 r. Na to postanowienie zażalenie złożył J. L., podnosząc między innymi, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Oznacza to, że zażalenie może być skutecznie wniesione tylko wtedy, gdy złożone zostanie po doręczeniu stronie odpisu orzeczenia, które ma być przedmiotem środka zaskarżenia. Taka jednak sytuacja nie zaistniała w rozpoznawanej sprawie, gdyż w jej aktach nie znajduje się dowód doręczenia skarżącemu postanowienia z dnia 25 marca 2010 r. To zaś oznacza, że nie rozpoczął swego biegu termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie. Tym samym, złożone w dniu 13 kwietnia 2010 r., zażalenie na postanowienie z dnia 25 marca 2010 r. było przedwczesne, gdyż wniesiono je przed rozpoczęciem biegu terminu do jego zaskarżenia i jako takie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Wobec tego uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI