I OZ 1005/18

Naczelny Sąd Administracyjny2018-10-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
informacja publicznabezczynność organuzażalenieniedopuszczalnośćprawomocnośćpostępowanie sądowoadministracyjne

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku, uznając, że na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności nie przysługuje zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku, uznając je za niedopuszczalne, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zażalenia na takie postanowienie. K. M. wniósł zażalenie na to postanowienie, twierdząc, że jego pismo powinno być traktowane jako skarga o wznowienie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku nie przysługuje zażalenie, a pismo skarżącego zostało prawidłowo zakwalifikowane jako zażalenie.

Sprawa dotyczyła zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło jego wcześniejsze zażalenie na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku. Sąd I instancji uznał, że na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku nie przysługuje zażalenie zgodnie z art. 194 P.p.s.a., co skutkowało odrzuceniem środka zaskarżenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Skarżący K. M. argumentował, że jego pismo z dnia 9 sierpnia 2018 r. powinno być traktowane jako skarga o wznowienie postępowania, a nie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił tego argumentu, wskazując, że skarżący w treści pisma jasno określił je jako zażalenie na postanowienie o prawomocności. Sąd podkreślił, że katalog postanowień zaskarżalnych zażaleniem jest wyczerpujący i nie przewiduje takiego środka na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne, potwierdzając prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu I instancji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie przysługuje tylko wtedy, gdy ustawa wyraźnie je przewiduje oraz na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Brak jest podstaw do rozszerzania tego katalogu. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują zażalenia na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku nie przysługuje zażalenie zgodnie z P.p.s.a. Pismo skarżącego zostało prawidłowo zakwalifikowane jako zażalenie, a nie skarga o wznowienie postępowania.

Odrzucone argumenty

Pismo skarżącego z dnia 9 sierpnia 2018 r. powinno być traktowane jako skarga o wznowienie postępowania, a nie zażalenie.

Godne uwagi sformułowania

brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania katalogu postanowień (zarządzeń) zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku.

Skład orzekający

Zbigniew Ślusarczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 1005/18 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2018-10-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2018-10-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I OSK 61/17 - Wyrok NSA z 2017-05-19
IV SAB/Gl 149/15 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2016-07-05
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2018 poz 1302
art. 178, art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2018 r. sygn. akt IV SAB/Gl 149/15 o odrzuceniu zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SAB/Gl 149/15 o stwierdzeniu prawomocności wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt IV SAB/Gl 149/15 w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwice odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie tego Sądu z dnia z dnia 18 sierpnia 2017 r. o stwierdzeniu prawomocności wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lipca 2016 r. Zdaniem Sądu I instancji na tego typu postanowienie ani art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., ani inne przepisy tej ustawy nie przewidują zażalenia. Tak więc wniesienie tego środka na niezaskarżalne postanowienie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
W zażaleniu na to postanowienie K. J. wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. W ocenie skarżącego jego pismo z dnia 9 sierpnia 2018 r. zostało przez Sąd Wojewódzki błędnie zakwalifikowane jako zażalenie na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku, a nie jako skarga o wznowienie postępowania, jak chciał tego skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu.
Zgodnie z brzmieniem art. 194 § 1 P.p.s.a, zażalenie przysługuje wówczas, gdy ustawa wyraźnie je przewiduje oraz na postanowienia enumeratywnie wymienione w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Wobec takiego wyczerpującego unormowania dopuszczalności zażalenia, brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania katalogu postanowień (zarządzeń) zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują prawa do wniesienia zażalenia na postanowienie o stwierdzeniu prawomocności wyroku. Prawidłowo zatem Sąd I instancji przyjął, iż na tego typu postanowienie zażalenie nie przysługuje. Odnosząc się do podniesionego w zażaleniu zarzutu, iż pismo skarżącego z dnia 9 sierpnia 2018 r. winno być traktowane nie jako zażalenie ale jako skarga o wznowienie postępowania wskazać należy, iż skarżący jasno i wyraźnie podkreślił w treści tego pisma, iż wnosi o potraktowanie go jako zażalenia na postanowienie z dnia 18 sierpnia 2017 r. Wskazuje na to również tytuł tego pisma "Wniosek o uchylenie postanowienia o prawomocności wyroku." W konsekwencji czego Sąd I instancji słusznie zażalenie K. M. odrzucił jako niedopuszczalne, zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Mając powyższe okoliczności na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI