I OZ 1001/19

I OZ 1001/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2019-10-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-09-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Elżbieta Kremer /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Sygn. powiązane
III SA/Gd 500/18 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2019-01-10
I OZ 68/22 - Postanowienie NSA z 2022-03-09
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 500/18 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 26 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 500/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie z dnia 26 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r. została uchylona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2018 r. oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji.
Od powyższego wyroku skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, która została odrzucona postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2019 r.
W dniu 7 czerwca 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wskazał, że sporządził je skarżący, który nie ma wymienionych w art. 194 § 4 oraz art. 175 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju środka zaskarżenia. Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie – jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 P.p.s.a., który to przepis z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. M., zarzucając naruszenie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jako naruszające interes społeczny i obywatelski, a także powodujące utratę zaufania do władzy publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", w sposób jednoznaczny wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, że odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.
A. M., pomimo pouczenia sporządził osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2019 r., którym odrzucona została skarga kasacyjna również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał zażalenie za niedopuszczalne.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.